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第一條為規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用下列資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（一）財(cái)政性資金；

（二）企業(yè)事業(yè)單位管理和使用的國有資產(chǎn)；

（三）國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)、事業(yè)單位組織自籌資金或者銀行貸款；

（四）國際組織和外國政府援助資金、貸款；

（五）社會(huì)公益性資金。

第三條所有國有資產(chǎn)投（融）資建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，其中投資額超過*萬元的建設(shè)項(xiàng)目，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，其它建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行抽審，抽審面不少于10%。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要審計(jì)下列事項(xiàng)：

（一）招投標(biāo)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支情況；

（二）資金來源、管理和使用；

（三）預(yù)算、概算執(zhí)行；

（四）竣工決算和資產(chǎn)移交；

（五）投資效益；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購、供貨、監(jiān)理等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第五條國有資產(chǎn)投資或者融資為主的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，先報(bào)請(qǐng)財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，審計(jì)機(jī)關(guān)在投資評(píng)審基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查審計(jì)。

第六條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)擬進(jìn)行抽查審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，在接受審計(jì)之前，建設(shè)單位必須預(yù)留20%的工程款，在審計(jì)過程中，暫停撥付工程款，待審計(jì)報(bào)告送達(dá)后，根據(jù)審計(jì)審定數(shù)據(jù)辦理結(jié)算付款。

第七條發(fā)改部門有關(guān)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，縣財(cái)政投資評(píng)審中心應(yīng)將本年度預(yù)、結(jié)算評(píng)審情況按月抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)據(jù)此編制年度審計(jì)計(jì)劃。

第八條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)情況，以便審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)安排審計(jì)計(jì)劃，進(jìn)行竣工決算審計(jì)，保證建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一個(gè)月內(nèi)應(yīng)向財(cái)政投資評(píng)審中心報(bào)送完整的評(píng)審資料，評(píng)審中心應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)（特殊情況在六個(gè)月內(nèi)）評(píng)審?fù)戤叢⒊鼍咴u(píng)審報(bào)告，對(duì)于抽查的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)審計(jì)完畢并出具審計(jì)報(bào)告。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)按照審計(jì)的要求及時(shí)提供審計(jì)所需的資料。所有結(jié)算資料必須手續(xù)完備，應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)簽證的補(bǔ)簽無效。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中查出的以下行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處理：

（一）建設(shè)單位違反有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而增加概（預(yù)）算投資的；

（二）無償或低價(jià)出讓國有土地及設(shè)施設(shè)備，造成國有資產(chǎn)流失的；

（三）設(shè)計(jì)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或違反合同規(guī)定范圍，進(jìn)行設(shè)計(jì)而增加概（預(yù)）算投資的；

（四）國債建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中違規(guī)搞其他開發(fā)性建設(shè)、擅自改變資金與建設(shè)用途或非法進(jìn)行房地產(chǎn)交易的；

（五）未按規(guī)定簽證多付工程款的，或者施工單位偷工減料、高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款的；

（六）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)，虛簽建設(shè)事項(xiàng)，或者簽證不實(shí)，給國家造成較大損失的；

（七）其他法律法規(guī)規(guī)定的違規(guī)行為。

第十二條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中違法違紀(jì)的有關(guān)人員，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十三條被審計(jì)單位違反審計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，轉(zhuǎn)移隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與基建財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，必要時(shí)可以依法進(jìn)行證據(jù)登記保存，或者封存與違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的基建財(cái)務(wù)收支有關(guān)的會(huì)計(jì)資料；被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得資產(chǎn)的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止，或者提請(qǐng)縣人民政府予以制止，必要時(shí)可以申請(qǐng)人民法院采取保全措施。

第十四條被審計(jì)單位違反審計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，拒絕或者拖延提供有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條進(jìn)行處理處罰。

第十五條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批中查出的應(yīng)收繳的各項(xiàng)稅費(fèi)，基本建設(shè)收入以及其他應(yīng)上繳的財(cái)政收入，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法下達(dá)審計(jì)決定，并責(zé)令限期上繳財(cái)政。對(duì)拒不執(zhí)行的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本辦法自之日起施行。

第十八條本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。