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第一條為確保主要污染物排放量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》及《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物排放量，是指化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量。環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量，COD和SO2排放量的考核是基于工業(yè)源和生活源污染物排放量的總和。

第三條主要污染物排放量統(tǒng)計(jì)制度包括年報(bào)和季報(bào)。年報(bào)主要統(tǒng)計(jì)年度污染物排放及治理情況，報(bào)告期為1-12月。季報(bào)主要統(tǒng)計(jì)季度主要污染物排放及治理情況，為總量減排統(tǒng)計(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持，報(bào)告期為1個(gè)季度，每個(gè)季度結(jié)束后15日內(nèi)將上季度數(shù)據(jù)上報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門。為提高年報(bào)時(shí)效性，各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)于次年1月25日前上報(bào)年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù)。

第四條統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照屬地原則進(jìn)行，即由各縣（市）區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)所屬單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。市及各縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)反饋給各縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查單位發(fā)表調(diào)查和非重點(diǎn)調(diào)查單位比率估算；生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)（或非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，以年口徑為準(zhǔn)）、燃料煤消耗量等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算。工業(yè)源和生活源污染物排放量數(shù)據(jù)審核、匯總后上報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門。

第五條本辦法所稱的年報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位，是指主要污染物排放量占各縣（市）區(qū)（以縣級(jí)為基本單位）排污總量（指該區(qū)域排污申報(bào)登記中全部工業(yè)企業(yè)的排污量，或者將上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整）85%以上的工業(yè)企業(yè)單位。重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選工作應(yīng)在排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)變化的基礎(chǔ)上逐年進(jìn)行。

篩選項(xiàng)目為：廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一個(gè)項(xiàng)目被篩選上，該企業(yè)就為重點(diǎn)調(diào)查單位。

（一）在上述篩選范圍以外的企業(yè)，但排放廢水中含重金屬類有害物質(zhì)的企業(yè)也應(yīng)確定為重點(diǎn)調(diào)查單位。

（二）及時(shí)將上年度已通過各級(jí)環(huán)保部門竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。

（三）事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)或試生產(chǎn)的新建、改擴(kuò)建企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年實(shí)際開工時(shí)間計(jì)算排污量，并將其納入工業(yè)污染源重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選范圍。

（四）省、市、縣級(jí)都要篩選轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，下級(jí)的重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)名單中必須包括上級(jí)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

（五）為與全省污染源普查結(jié)果銜接，禁止各地在篩選重點(diǎn)調(diào)查單位時(shí)采用企業(yè)群的調(diào)查方式。

篩選出的重點(diǎn)調(diào)查單位應(yīng)與上年的重點(diǎn)調(diào)查單位對(duì)照比較，分析增、減單位情況并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保證重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映排污情況的總體趨勢(shì)。

季報(bào)制度中的國(guó)、省、市控重點(diǎn)污染源按照同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門公布名單執(zhí)行，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第六條重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法：重點(diǎn)調(diào)查單位原則上都應(yīng)采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排污量。重點(diǎn)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)范圍每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次，納入新增企業(yè)（不論試生產(chǎn)還是已通過驗(yàn)收，凡造成事實(shí)排污超過1個(gè)月以上的企業(yè)均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍）。對(duì)當(dāng)年關(guān)停企業(yè)按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計(jì)算排污量。

物料衡算法：物料衡算法主要適用于火電廠二氧化硫排放量的測(cè)算，測(cè)算公式如下：燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×（1-脫硫率）。

排放系數(shù)法：排放系數(shù)法主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。

以上三種方法中優(yōu)先使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量。若無監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（或監(jiān)測(cè)頻次不足），可根據(jù)上述適用范圍，火電廠選用物料衡算法，鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)企業(yè)選用排放系數(shù)法。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對(duì)照驗(yàn)證，對(duì)兩種方法得出的排放量差距較大的，須分析原因。對(duì)無法解釋的，按“取大數(shù)”的原則得到污染物的排放量數(shù)據(jù)。

第七條根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)匯總后的實(shí)際情況，估算非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的排污數(shù)據(jù)。采?、佟氨嚷使浪恪钡姆椒ā０粗攸c(diǎn)調(diào)查單位總排污量變化的趨勢(shì)，等比或?qū)⒈嚷事宰稣{(diào)整，估算出調(diào)查年度非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污量?；颌凇翱偭抗浪恪钡姆椒?。參照轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年GDP或工業(yè)增加值、能源消費(fèi)、人口增減等數(shù)據(jù)變化情況核定的排污總量，調(diào)整調(diào)查年度非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污量。

估算各地區(qū)非重點(diǎn)調(diào)查表中非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的各項(xiàng)污染物原則上排放達(dá)標(biāo)率不得大于重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)數(shù)值。

第八條生活源COD排放量計(jì)算公式為：

生活源COD排放量=城鎮(zhèn)常住人口數(shù)×城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)×365-城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD

其中，城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)優(yōu)先采用各地區(qū)的COD產(chǎn)生系數(shù)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)并予以說明；沒有符合本地實(shí)際排放情況的系數(shù)，則統(tǒng)一采用國(guó)家推薦的COD產(chǎn)生系數(shù)，市取值為65克/人??日，縣級(jí)城市為60克/人??日。

生活源SO2排放量計(jì)算公式為：

生活源SO2排放量=生活及其他煤炭消費(fèi)量×含硫率×0.8×2

第九條環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制主要由《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定》、《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》等系列文件組成。各縣（市）區(qū)在數(shù)據(jù)上報(bào)前，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門組成聯(lián)合會(huì)審小組，根據(jù)本縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境污染狀況，聯(lián)合對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。

重點(diǎn)源的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)，各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審核，如發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)改正，并重新填報(bào)。各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)按照市環(huán)境保護(hù)主管部門審核結(jié)果認(rèn)真復(fù)核重點(diǎn)調(diào)查單位報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù)，并重新評(píng)估非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量。

第十條按照排放強(qiáng)度法對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。

第十一條在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算各縣（市）區(qū)COD排放量時(shí)，用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正；在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各縣（市）區(qū)SO2排放量時(shí)，用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。校正方法和校正系數(shù)按省環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第十二條各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門按照本辦法要求對(duì)年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并由市環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門。經(jīng)過國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門初步復(fù)核后的結(jié)果，將由市環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)各縣（市）區(qū)。各縣（市）區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門最終核定數(shù)據(jù)，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。