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目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)重點(diǎn)

我市推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：“十二五”期間，初步建成市級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺和“三農(nóng)”信息多媒體系統(tǒng)；建成一個在全國有較大影響的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社電子信息商務(wù)普及率達(dá)到100%；70%的行政村初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政務(wù)信息化；信息化示范企業(yè)（合作社）占到60%以上；全市農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶比例達(dá)30%；基層農(nóng)技站技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋；村科技示范戶、科技帶頭人、種養(yǎng)大戶信息覆蓋率達(dá)到60%。到2015年，全市農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高，涉農(nóng)信息資源開發(fā)、利用取得明顯成效，綜合信息服務(wù)體系更加完善，信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，基本形成電視、廣播、電腦、手機(jī)等多終端、多層次的立體信息傳播網(wǎng)絡(luò)，成為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村信息化水平，結(jié)合實(shí)際，我市的農(nóng)村信息化建設(shè)要按照因地制宜、循序漸進(jìn)、方便實(shí)用的思路，以縣區(qū)為單位，行政村為建設(shè)單元，以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、規(guī)模種養(yǎng)大戶為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。在具體實(shí)踐中，要集中精力在以下三個方面創(chuàng)新突破：

（一）加快農(nóng)村信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)效果堅(jiān)持以人為本的理念，加快農(nóng)村信息平臺建設(shè)。通過開發(fā)整合與“三農(nóng)”相關(guān)的信息，利用互聯(lián)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、電信號碼百事通、互聯(lián)星空、語音門戶和商務(wù)領(lǐng)航等信息服務(wù)平臺，多手段、多層次、多渠道擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、致富增收典型、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)事動態(tài)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等信息的傳播，拓寬“三農(nóng)”信息服務(wù)鏈。要借鑒或依托省內(nèi)外農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，匯聚所有為農(nóng)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外信息資源與本地信息共享，逐步建立完善“信息富農(nóng)”數(shù)據(jù)庫，努力滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的個性化、多樣化需求。

（二）完善農(nóng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“寬帶入戶”提升工程按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，信息網(wǎng)絡(luò)向“三農(nóng)”覆蓋。要結(jié)合農(nóng)村新居建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善和優(yōu)化固定電話網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，促進(jìn)光纜、移動網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深入覆蓋，以滿足未來不斷增長的農(nóng)村信息化需求。在完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的同時，抓好農(nóng)村電話和寬帶入戶率的普及提高。電信部門要通過與知名電腦供應(yīng)商的合作，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)廉價的品牌電腦及優(yōu)惠的寬帶接入，切實(shí)提高農(nóng)村家庭電腦普及率，為農(nóng)村居民上網(wǎng)創(chuàng)造積極條件。今后凡農(nóng)戶新建住房，都要預(yù)留寬帶接入端口。

（三）豐富農(nóng)村信息服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1．推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村文化活動室建設(shè)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)在各行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)立“信息服務(wù)點(diǎn)”，為周邊地區(qū)農(nóng)民提供互聯(lián)網(wǎng)信息查詢、信息、信息打印和其他服務(wù)，使其成為提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的課堂和基地。通過互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息資源、多樣化的應(yīng)用功能，廣泛傳播先進(jìn)文化知識，切實(shí)解決好農(nóng)村獲取信息及服務(wù)渠道匱乏的實(shí)際問題。2．加快農(nóng)村行政管理信息化建設(shè)。結(jié)合陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)，通過農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動全市農(nóng)村行政管理信息化，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，推動基層政務(wù)公開和民主管理。逐步在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推廣面向基于寬帶的視頻監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)、基層電子政務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等，使農(nóng)村地區(qū)電子政務(wù)、綜合治安、醫(yī)療、教育、民生保障等各項(xiàng)工作水平再上新臺階，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。3．大力推進(jìn)掌上智能移動信息終端進(jìn)農(nóng)家活動。手機(jī)具有攜帶方便、信息傳遞快捷等特點(diǎn)，隨著移動技術(shù)的不斷進(jìn)步和手機(jī)智能化程度的提高，手機(jī)上網(wǎng)已越來越普及、越便捷。電信部門要通過與知名手機(jī)生產(chǎn)商合作，面向農(nóng)村推出不同檔次、不同款式的智能手機(jī)，同時要加快服務(wù)模塊的開發(fā)，圍繞“三農(nóng)”不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)領(lǐng)域，通過手機(jī)終端為農(nóng)民提供更快捷、更有效、更準(zhǔn)確的信息服務(wù)。4．加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用。以中心村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村信息化示范單位；以種養(yǎng)大戶、科技示范戶、科技帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、務(wù)工青壯年勞力為重點(diǎn)，培育一批農(nóng)村信息應(yīng)用示范戶，促進(jìn)信息技術(shù)的普及與推廣。要加強(qiáng)黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳，要加快信息技術(shù)在農(nóng)作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)與疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)的普及與推廣。大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移、休閑觀光旅游等方面的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。逐步開展農(nóng)村社會管理信息化建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)，提高農(nóng)村社區(qū)管理和公共事件應(yīng)急處理水平。利用號碼百事通平臺，設(shè)立農(nóng)村信息服務(wù)熱線，方便農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科普知識的了解和咨詢。利用“商務(wù)領(lǐng)航”中小企業(yè)信息平臺，提高系列通信和信息服務(wù)應(yīng)用能力，推動鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地商務(wù)運(yùn)營、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，全面提升農(nóng)村企業(yè)競爭力。5．加強(qiáng)對農(nóng)民信息化知識和技能的培訓(xùn)。多渠道、全方位對農(nóng)民進(jìn)行信息化知識培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民利用信息平臺上網(wǎng)查詢經(jīng)濟(jì)信息、科普知識，經(jīng)濟(jì)信息，了解農(nóng)業(yè)知識，提高與外界交流和溝通的能力。大力推廣網(wǎng)絡(luò)教育，讓廣大農(nóng)民足不出戶就能學(xué)習(xí)各種科技文化知識，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用信息技術(shù)的培訓(xùn)，造就一支農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍。

保障措施和具體要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門、電信部門要充分認(rèn)識農(nóng)村信息化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，積極主動地搞好農(nóng)村信息化建設(shè)。為了確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，市里將抽調(diào)農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、電信等相關(guān)部門成立加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)動員、推進(jìn)、考核工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在市協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的工作推進(jìn)和考核檢查等工作。

(二)因地制宜，注重實(shí)效。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)要在統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和建設(shè)內(nèi)容的同時，結(jié)合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“三農(nóng)”工作實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、注重實(shí)效的原則。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村可先行一步，設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高；基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進(jìn)，逐步提高。在信息資源開發(fā)上，要與服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象的需求相一致，信息內(nèi)容緊扣主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民需要，體現(xiàn)區(qū)域特色。

(三)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。按照“政府牽頭、企業(yè)主導(dǎo)、雙輪驅(qū)動、農(nóng)民受益”的工作要求，各部門要明確分工、密切配合，根據(jù)市協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一安排部署，搞好整體推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)信息的收集整理。電信部門主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息平臺建設(shè)、應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)支持和信息等工作。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通合作，密切配合，形成強(qiáng)有力的工作合力。對落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，要及時了解情況，深入研究對策，及時協(xié)調(diào)解決。

(四)落實(shí)資金，確保成效。建立以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為主體的多元化農(nóng)村信息化融資體制,不斷增加農(nóng)村信息化建設(shè)投入。要積極爭取國家、省的投資和項(xiàng)目，加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)開發(fā)，要引導(dǎo)社會資金、企業(yè)資金投入農(nóng)村信息化建設(shè)。扶持鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)科技帶頭人率先應(yīng)用推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。

(五)加強(qiáng)宣傳，責(zé)任到位。各級農(nóng)業(yè)部門、電信部門要采取多種方式，加大對農(nóng)村信息化工作的宣傳力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理人員、技術(shù)人員的信息意識，積極營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村信息化建設(shè)的良好氛圍，為全面推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。