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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》和省政府辦公廳文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”總戰(zhàn)略，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為著力點，深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，嚴格安全監(jiān)管，標(biāo)本兼治，重在治本，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)治理行動，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”并力爭有所下降；確保億元生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率穩(wěn)步下降；確保不突破市政府下達的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（行業(yè)）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對下列情況進行嚴格治理：安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；有關(guān)行業(yè)主管部門確定需要重點治理的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容

16個重點行業(yè)和領(lǐng)域的治理內(nèi)容如下：

1、道路交通

（1）深化平安暢通縣創(chuàng)建活動，不斷完善道路交通安全責(zé)任體系，建立健全道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，全面深化和拓展“五整頓”“三加強”工作措施，確保道路安全工作機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全，道路通行條件更加完善，交通參與者守法意識進一步增強，機動車萬車道路交通事故死亡率、鄉(xiāng)村道路百公里交通事故死亡率及三年內(nèi)駕齡駕駛?cè)藛T事故率下降。

（2）深入開展以橋梁和隧道為重點的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患治理工作，落實公路橋梁養(yǎng)護和管理的責(zé)任單位。

（3）推進臨水臨崖高落差危險路段安全設(shè)施設(shè)置及安保專項工程，指導(dǎo)農(nóng)村公路安全防護設(shè)施設(shè)置建設(shè)，重點對危險邊坡、視距不良、長大下坡、急彎陡坡、平面交叉等危險路段進行工程改善，完成年初確定的臨水臨崖路段護欄設(shè)置、危險邊坡整治任務(wù)。

（4）認真做好省里掛牌督辦的事故多發(fā)點段和臨水臨崖高落差危險路段的治理工作，落實治理經(jīng)費和治理責(zé)任，保證治理工作進度和工程質(zhì)量，確保按時完成。

（5）推進道路交通安全“六項工程”，引導(dǎo)道路運輸企業(yè)在高速（快客）班線及省內(nèi)外干線新增（更新）班線中選用全承載式客車；在新增（更新）高速（快客）班線、旅游（包車）客運車輛、超長途班線車輛中全面推廣使用安全帶；在營運客車、危險貨物運輸駕駛員中建立重點人員名單，對多次違章、違法或發(fā)生重特大事故的人員信息進行公告；督促運輸企業(yè)完善、使用好GPS信息監(jiān)控平臺；引導(dǎo)縣級客運站安裝使用客運站安全管理和信息系統(tǒng)。

（6）開展?fàn)I運客車、危險品運輸車輛、機動車維修質(zhì)量檢驗機構(gòu)、駕駛員培訓(xùn)、無證營運等專項整治。

（7）推動建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層負責(zé)的道路交通安全工作機制，完善道路交通安全社會化管理體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所、農(nóng)機監(jiān)理站以及駕駛員協(xié)會等基層交通管理組織的作用。

（8）進一步深化交通安全村（學(xué)校、企業(yè)）創(chuàng)建活動，縣道以上公路沿線村居（學(xué)校、企業(yè)）力爭80%以上達到交通安全村居（學(xué)校、企業(yè)）的要求。

（9）加強農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系，加強在建公路工程項目質(zhì)量監(jiān)督，加大對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護的投入，提高農(nóng)村公路安全通行條件。嚴格農(nóng)村客運經(jīng)營線路審批，做好農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的銜接，促進城鄉(xiāng)客運一體化。

通過整治，道路運輸事故穩(wěn)中有降，交通工程建設(shè)事故不斷減少，危險化學(xué)品運輸事故得到有效控制，力爭少發(fā)生不發(fā)生較大事故、一般事故明顯減少。

2、農(nóng)機

（1）治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患。督促企業(yè)制訂并落實農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，開展農(nóng)機駕駛操作人員安全教育，認真做好農(nóng)機具維護保養(yǎng)，采取切實措施保證機庫棚和儲油裝置等設(shè)施的安全，建立和落實農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）治理拖拉機駕駛培訓(xùn)安全隱患。督促拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)保證教學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)人員及組織管理等符合《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，建立完善教學(xué)管理制度并做到有效運行，嚴格按照規(guī)定的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和使用統(tǒng)編教材開展駕駛培訓(xùn)活動，確保駕駛培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）治理農(nóng)機維修安全隱患。嚴肅查處農(nóng)機維修站點無證或超范圍經(jīng)營、維修人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗等問題，督促農(nóng)機維修站點符合《農(nóng)機維修業(yè)戶開業(yè)技術(shù)條件》的要求。

（4）加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。嚴格執(zhí)行有關(guān)牌證管理規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的條件、要求和程序，嚴把拖拉機登記、檢驗、考試和發(fā)證關(guān)；加強對拖拉機及其駕駛?cè)藱n案、年度檢驗、安全檢查等工作的監(jiān)督檢查，開展拖拉機及駕駛?cè)藱n案清查專項行動，推進農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)范化。進一步加強農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)管能力建設(shè)，加大農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)力度，開展農(nóng)機檢測設(shè)備檢定，推行農(nóng)機監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識，加強農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)，確?；鶎愚r(nóng)機監(jiān)理隊伍穩(wěn)定。

（5）強化農(nóng)機安全專項治理。加強對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修站點監(jiān)管，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)清理整頓和農(nóng)機維修站點清理整頓等專項治理工作，清理無證培訓(xùn)機構(gòu)、維修站點，查處違規(guī)培訓(xùn)行為和超范圍維修經(jīng)營。大力開展以整治拖拉機載人、無牌行駛、無證駕駛、報廢拖拉機上路、脫檢審以及違規(guī)辦理外省籍拖拉機牌證等違法行為為重點的拖拉機交通安全集中整治行動，進一步嚴格拖拉機駕駛?cè)丝荚囍贫?，強化拖拉機安全監(jiān)管，嚴格外省籍“拖拉機”管理，遏制事故多發(fā)勢頭。

（6）深化“平安農(nóng)機”建設(shè)。明確評價條件，加強工作交流，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批先進典型，組織開展農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點，深化“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動。

通過整治，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。

3、水上交通

（1）開展內(nèi)河干線航道通航秩序?qū)ｍ椫卫?，重點打擊農(nóng)用船嚴重超載運輸?shù)倪`法行為。

（2）開展水路運輸經(jīng)營資質(zhì)和委托經(jīng)營管理專項治理，做好企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年度驗審和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警檢查工作，規(guī)范委托經(jīng)營企業(yè)和委托經(jīng)營船舶的市場準(zhǔn)入、船務(wù)公司對委托經(jīng)營船舶的動態(tài)管理、委托經(jīng)營企業(yè)的臺賬管理等行為。

（3）開展水路危險品運輸整治專項活動，強化從業(yè)單位和人員資質(zhì)管理，嚴格控制源頭。強化散裝液貨船的安全監(jiān)督檢查，加大對貨物碼頭和危險貨物裝卸作業(yè)的監(jiān)管。

（4）加強老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；繼續(xù)開展砂石運輸船、施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強船員培訓(xùn)和船舶安全檢查力度。

通過整治，水上交通安全管理水平明顯提高，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，力爭不發(fā)生一起死亡事故。

4、金屬非金屬礦山

（1）治理違規(guī)開采。對不按照開采設(shè)計方案組織生產(chǎn)，開采現(xiàn)狀與設(shè)計技術(shù)資料和圖紙不相符的堅決予以治理。

（2）治理違章爆破。按照《爆破安全規(guī)程》實施爆破作業(yè)，符合爆破安全距離、落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，制定防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施；落實爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度，爆破作業(yè)人員要持證上崗。

（3）治理不安全出口。地下礦山（巷探工程項目）至少要有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）設(shè)置至少有兩個能行人的安全出口；安全出口要符合相關(guān)要求。

（4）治理采空區(qū)安全隱患。地下礦山（巷探工程項目）要制定和落實頂板管理制度、采空區(qū)管理制度及采空區(qū)處理方案；對頂板不穩(wěn)固的采場，要采取監(jiān)控手段和處理措施；對工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山，要開展地壓管理和監(jiān)測。

（5）治理防排水安全隱患。地下礦山（巷探工程項目）落實《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)防排水的規(guī)定，制定和落實防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水，了解地表移動帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體及導(dǎo)水構(gòu)造的狀況，制訂和落實防洪、防透水及排水措施等應(yīng)急預(yù)案。

（6）治理提升系統(tǒng)安全隱患。地下礦山（巷探工程項目）提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備設(shè)施，制定和落實安全保護措施。

（7）治理通風(fēng)系統(tǒng)安全隱患。要建立有效的機械通風(fēng)系統(tǒng)，完善通風(fēng)管理制度，風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速要滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求。

（8）治理機電系統(tǒng)安全隱患。地下礦山（巷探工程項目）自備發(fā)電機的功率要滿足要求，地表調(diào)度室（值班室）至井下各中段采區(qū)及主要工作部位，應(yīng)設(shè)有可靠的通訊系統(tǒng)。

（9）治理露天礦安全隱患。露天礦山要按設(shè)計方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求。遇有斷層、巖石節(jié)理裂隙發(fā)育、巖層傾向與邊坡坡面傾向相近時，制定和落實防止邊坡塌方、滑落措施；深凹露天采場要制定防洪措施和配備專用防洪設(shè)施；全面推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)。

（10）治理排土場安全隱患。排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離等要符合要求；按照設(shè)計要求進行排土作業(yè)，建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，落實排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施。

（11）治理安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不落實、不到位問題。

（12）加強應(yīng)急管理。制訂防洪渡汛主要措施和應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備物資器材；對尾礦壩及尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控。

（13）治理金屬非金屬礦山企業(yè)不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，以及未經(jīng)過安全設(shè)施“三同時”審查驗收的項目。

（14）全面治理安全生產(chǎn)許可證換發(fā)不規(guī)范、降低安全生產(chǎn)條件等問題，礦業(yè)秩序混亂和事故多發(fā)地區(qū)，事故調(diào)查工作不落實、不到位問題。

通過整治，控制與減少礦山事故的發(fā)生，減少較大事故，杜絕重大事故的發(fā)生。露天礦山開采工藝水平得到明顯提高；地下礦山（巷探工程項目）安全生產(chǎn)條件明顯改善。

5、建筑施工

（1）認真部署建筑安全“三項行動”，深化隱患排查治理工作，落實各級建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。完善建設(shè)工程各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各項安全管理制度，加強應(yīng)急救援預(yù)案制訂和演練工作。

（2）重點檢查整治腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的專項工程安全施工方案編制和專家論證落實情況，按規(guī)定落實員工教育培訓(xùn)和實施安全交底制度。整治安全專項施工方案落實不力的和方案無針對性、未交底就進行施工等違規(guī)情況，杜絕未經(jīng)驗收或驗收不合格進入下道工序。落實建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等相關(guān)規(guī)定。嚴格安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用等情況的管理，落實安全費用提取制度。督促施工企業(yè)和工程項目建立民工學(xué)校，開展安全技能培訓(xùn)。

（3）嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀(jì)律的行為。嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。

通過整治，進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高建筑安全管理水平，確保建筑行業(yè)生產(chǎn)安全，不發(fā)生較大事故，少發(fā)生一般事故。

6、危險化學(xué)品

（1）企業(yè)要逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；及時修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程；組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育，舉行全員反“三違”宣傳活動，主要負責(zé)人至少給員工上一堂安全教育課。

（2）企業(yè)要每季度開展一次以上全方位的隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)要自聘專家進行重點安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的隱患和不足。

（3）制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范，確定并公布企業(yè)分級名單，并制訂相應(yīng)的檢查工作計劃，實施全年監(jiān)督檢查工作。

（4）督促企業(yè)建立并完善隱患排查治理工作制度。對存在的重大隱患要嚴格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費、機構(gòu)、時間和安全措施“五落實”要求進行整治。督促企業(yè)建立詳細的安全檢查記錄，建立隱患排查治理臺賬和健全隱患排查治理統(tǒng)計報送制度。規(guī)范重大危險源報備登記工作，完善并實施重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學(xué)品事故專項報告等四項制度。符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險源場所的，要按有關(guān)規(guī)定掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌，并落實整改或重大危險源監(jiān)控措施。

（5）推行企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況書面報告制度，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進行有針對性的督促指導(dǎo)。

（6）全面落實危險化學(xué)品建設(shè)項目安全“三同時”工作。嚴格新改擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立、設(shè)計和竣工驗收審查以及試生產(chǎn)（使用）備案等工作程序和內(nèi)容要求，提高準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。建立化工項目安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管跟蹤機制，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)項目。

（7）嚴格安全生產(chǎn)許可證換證條件，積極做好開展危險化學(xué)品使用許可準(zhǔn)備工作。對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應(yīng)有安全條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)堅決不予換證。

（8）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。對未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，必須責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進行處罰，并提請當(dāng)?shù)卣畬嵤╆P(guān)閉。

（9）加快推進化工危險工藝（裝置）自動化安全控制系統(tǒng)安裝工作。制定推行自動化安全控制系統(tǒng)工作方案，明確2010年前需安裝自動化安全控制系統(tǒng)的企業(yè)名單和推進工作方案。

（10）加快開展危險化學(xué)品登記工作。積極做好本轄區(qū)危險化學(xué)品登記單位的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。

通過整治，杜絕重特大事故發(fā)生，較大事故得到有效遏制，一般事故明顯減少。危險化學(xué)品各項安全措施進一步落實，逐步提升我縣危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任進一步得到有效落實，完善安全隱患排查治理工作制度，提高安全監(jiān)管效率，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度體系。

7、煙花爆竹

（1）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位每季度須對照《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)事故隱患排查表》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展不少于一次全面的安全檢查，零售經(jīng)營單位每半年對照《煙花爆竹零售經(jīng)營企業(yè)事故隱患排查表》開展不少于一次的安全檢查，并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）安監(jiān)站和縣安監(jiān)局報送隱患排查治理情況。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即落實整改。

（2）煙花爆竹經(jīng)營單位要按國家相關(guān)要求，完善安全管理機構(gòu)和制度，加強人員培訓(xùn)教育。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立企業(yè)安全管理臺賬，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（3）督促企業(yè)開展隱患排查治理活動，整治重大事故隱患，直至達到安全經(jīng)營條件。對不能完成整改的事故隱患和單位要向全社會通報。

（4）督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實安全防范措施，加強經(jīng)營場所安全管理和員工的安全教育；督促批發(fā)經(jīng)營單位完善煙花爆竹流向登記管理，提高“兩簽”制度執(zhí)行率，嚴格定向采購，嚴禁倉庫超量存儲。認真執(zhí)行對含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來源追溯制度，繼續(xù)開展煙花爆竹藥物安全性抽檢工作，逐步建立和完善煙花爆竹藥物安全檢驗檢測制度。

（5）依法打擊非法經(jīng)營煙花爆竹的活動，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門共同參與的“打非”聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

（6）按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作。從嚴控制城市建城區(qū)、人口密集區(qū)、熱鬧繁華街道、主通道零售單位的布點。

通過整治，杜絕煙花爆竹經(jīng)營單位安全事故；煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

8、民爆器材

（1）檢查企業(yè)的設(shè)計圖紙、安評證書、驗收整改情況等技術(shù)資料是否完備，存在的問題是否逐一解決，是否將隱患排查治理工作納入當(dāng)年的工作計劃和長期的工作制度中。

（2）檢查企業(yè)深化隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大事故隱患整改、重要時段安全生產(chǎn)工作措施等落實情況。深入整治“四超”，打擊“三違法”，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。

（3）按規(guī)定建立民用爆炸物品流向登記制度，如實將本單位銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆竹物品的品種、數(shù)量和流向信息記錄存檔。杜絕轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆竹物品行為。

（4）督促企業(yè)健全完善應(yīng)急體系，制定詳細的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資、技術(shù)裝備、救援人員，并根據(jù)實際情況組織應(yīng)急演練，建立健全事故、隱患及重大險情的報告和舉報制度。

（5）加強涉爆危險場所的安全守衛(wèi)，嚴防民爆物品流失被盜，認真做好節(jié)日前停工清理、危險品入庫及節(jié)日后復(fù)工準(zhǔn)備等各項工作。

通過整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為，著力推進安全技術(shù)進步，消除安全生產(chǎn)重大隱患，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

9、機械制造、印染等行業(yè)和有限空間作業(yè)

（1）治理企業(yè)安全管理不完善問題。建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，認真開展安全教育培訓(xùn)，加強事故管理、“三同時”管理、班組管理、相關(guān)方管理、危險源管理、安全生產(chǎn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理和應(yīng)急預(yù)案管理。

（2）治理違章作業(yè)。要嚴格執(zhí)行高處作業(yè)、明火作業(yè)、高溫作業(yè)、起重作業(yè)、裝卸作業(yè)等危險性作業(yè)的審批、監(jiān)控制度；嚴格現(xiàn)場管理。

（3）治理機電設(shè)備設(shè)施安全隱患。機械制造企業(yè)要對不符合安全要求的鑄造、鍛造機械、鑄造熔煉爐、工業(yè)梯臺、工業(yè)爐窯、空壓機、風(fēng)動工具、金屬切削機床、沖、剪、壓機械、木工機械、砂輪機、注塑機、輸送機、特種設(shè)備等機械設(shè)備設(shè)施進行治理。印染企業(yè)要對不符合安全要求的燒毛、退漿、絲光、煮練、漂白、開幅、卷染、扎染、流染、印花、調(diào)色、涂層、定型、打包等機械設(shè)備設(shè)施進行治理。同時，機械制造、印染企業(yè)還要對不符合安全要求的變配電系統(tǒng)、低壓電氣線路、動力配電箱、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地裝置、電焊機、手持電動工具、移動電氣設(shè)備等電氣設(shè)備設(shè)施進行治理。

（4）治理危險作業(yè)場所。機械制造企業(yè)要對不符合安全要求的危險化學(xué)品庫、油庫、油罐、液化氣站、煤氣站、乙炔站、制氧站、工業(yè)管道、酸堿槽、涂裝作業(yè)場所、木料場所等危險場所進行治理。印染企業(yè)要治理危險物品管理安全隱患，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品儲存、使用、廢棄的安全要求。有限空間作業(yè)企業(yè)要治理現(xiàn)場管理隱患，加強作業(yè)前準(zhǔn)備、安全責(zé)任分解、管理制度和操作規(guī)程制定、作業(yè)人員培訓(xùn)教育、現(xiàn)場監(jiān)督管理、應(yīng)急救援措施等方面的基礎(chǔ)管理。

（5）開展對機械制造、印染和涉及有限空間作業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)評估分級工作，掌握安全生產(chǎn)基本情況，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。

（6）推動企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。機械制造、印染和涉及有限空間作業(yè)企業(yè)要推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，宣傳貫徹《機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》、《印染企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》和《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

（7）治理有限空間作業(yè)安全條件方面的隱患。對有限空間的含氧量、通風(fēng)換氣、照明、警戒、應(yīng)急措施等不符合安全要求的進行治理。

通過整治，有序推進機械制造、印染等重點行業(yè)企業(yè)和有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；加強對機械制造、印染等重點行業(yè)企業(yè)和有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。

10、消防

（1）公眾聚集場所。重點檢查建筑工程是否通過消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；室內(nèi)裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（2）高層和地下建筑。重點檢查高層和地下建筑是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查，高層建筑外墻保溫材料、管道井封堵、防火分隔、疏散通道及安全出口、防煙封閉樓梯、疏散指示和事故照明、室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施是否符合國家法規(guī)要求；在建工程臨時消防供水、消防通車、消防電梯等是否運行正常。

（3）“三合一”場所。重點整治“三合一”場所是否實現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離；通過改造的廠房、疏通逃生通道、垂直或水平實體墻防火分隔、滅火器具配備是否符合要求；電氣線路和用電設(shè)備安裝是否符合規(guī)范要求。

（4）出租房屋。重點檢查出租房屋安全疏散通道、內(nèi)部隔斷、用火用電、消防設(shè)施配備等是否符合要求，消防安全責(zé)任是否落實。

（5）重點檢查各類企業(yè)員工消防安全教育培訓(xùn)、用火、用電、用氣、用油等消防管理、重點單位消防安全管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防控制室值班人員持證上崗、建筑消防設(shè)施定期維護、檢測等規(guī)章制度是否落實。

通過整治，公眾聚集場所、高層和地下建筑、“三合一”場所、出租房火災(zāi)隱患得到治理，社會各單位消防安全主體責(zé)任進一步落實，確保全縣火災(zāi)形勢基本穩(wěn)定，堅決遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

11、水利

（1）治理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實問題。督促水利企事業(yè)單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善單位內(nèi)部安全管理制度，建立規(guī)范的隱患排查治理機制，定期開展排查工作，落實隱患整改責(zé)任，按時完成隱患整改。

（2）治理安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理不完善問題。督促水利企事業(yè)單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員，制定和執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護和勞動保護用品配備使用，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案和開展事故救援演練，落實水利工程各項安全度汛措施，開展職工（包括農(nóng)民工）安全教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗，杜絕“三違”現(xiàn)象。

（3）治理建設(shè)工程項目非法違規(guī)問題。新建、改建、擴建項目符合立項申請、審查和審批程序，嚴格執(zhí)行水利建設(shè)項目的安全“三同時”制度。

（4）治理在建工程重點環(huán)節(jié)安全隱患。落實預(yù)防高處墜落、圍堰垮塌、基礎(chǔ)開挖、起重機械和腳手架倒塌、爆破和炮煙中毒、施工車輛和機械傷害事故安全措施，加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行施工操作規(guī)程，完善施工安全技術(shù)措施。

（5）加強重要設(shè)備設(shè)施和物品安全管理。加強消防器材、鍋爐、壓力容器、車輛船舶、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的管理維護、保養(yǎng)，完善防雷防雨措施，強化有毒化學(xué)危險品安全管理。

（6）治理水利安全監(jiān)管力量配置不到位問題，加強水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

（7）建立水利工程建設(shè)信用體系，把水利工程質(zhì)量安全作為水利工程信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，與執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度、不良行為查詢制度和水利安全事故通報制度結(jié)合起來，使安全生產(chǎn)情況與企業(yè)聲譽、招投標(biāo)緊密聯(lián)系，提高工程監(jiān)管的效率和水平。

（8）治理管理機構(gòu)人員、教育培訓(xùn)不到位問題，建立完善隱患排查治理規(guī)章制度，形成安全生產(chǎn)長效機制。

（9）治理水利企事業(yè)單位事故查處和責(zé)任追究不落實問題，加強對安全事故多發(fā)地區(qū)、領(lǐng)域和單位的監(jiān)管。

通過整治，力爭不發(fā)生水利安全生產(chǎn)死亡事故，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。

12、電力

（1）建立隱患排查治理長效機制，治理隱患整改方案不完善、責(zé)任不明確、資金不落實、措施不到位等問題。

（2）檢查安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、個人勞動防護用品配備是否符合要求；輸變電設(shè)備、發(fā)電主設(shè)備、發(fā)電主要輔助設(shè)備及公用、電力二次系統(tǒng)及其安全防護、消防系統(tǒng)維護管理是否符合要求；重大危險源監(jiān)控管理、特種設(shè)備和運輸工具使用管理是否符合要求；特種作業(yè)人員資質(zhì)是否符合要求，各種臨時用工安全培訓(xùn)是否到位；重要電力用戶特別是高危電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置和管理是否符合要求。

（3）督促企業(yè)建立應(yīng)急體系和應(yīng)急機制，治理應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不符合要求、應(yīng)急搶險救援隊伍不健全、應(yīng)急裝備和物資未按要求配備、應(yīng)急培訓(xùn)不符合要求的、惡劣氣候等自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警機制未建立等突出問題。

（4）完善電力建設(shè)安全管理制度，落實管理措施，重點治理安全生產(chǎn)費用提取使用、施工現(xiàn)場安全管理薄弱，防坍塌、防高處墜落、防泥石流、防火等措施不落實等突出問題。

（5）督促水電站大壩落實注冊、定檢和開展信息化建設(shè)等工作，檢查水電站大壩開展大壩除險加固工作情況。

通過整治，促進電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全監(jiān)督管理，治理違法違規(guī)行為，解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，構(gòu)建隱患排查治理長效機制和安全生產(chǎn)風(fēng)險管控體系，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高電力安全生產(chǎn)保障能力。杜絕電力生產(chǎn)人身傷亡、杜絕電網(wǎng)大面積停電、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生；防止電力環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴重損壞、防止對社會造成較大影響事故的發(fā)生，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

13、特種設(shè)備

（1）治理超期未檢。督促特種設(shè)備使用單位嚴格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，建立和完善特種設(shè)備定期檢驗申報制度，落實特種設(shè)備定期檢驗責(zé)任。

（2）治理違法生產(chǎn)。督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位依法辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可，杜絕無證生產(chǎn)和超過許可證允許范圍生產(chǎn)。

（3）治理違法使用。督促特種設(shè)備使用單位按規(guī)定向地方特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)辦理使用登記手續(xù)，配備持證的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，建立特種設(shè)備安全使用管理制度和特種設(shè)備作業(yè)人員崗位責(zé)任制度。

（4）加強應(yīng)急管理。督促特種設(shè)備使用單位建立特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，按計劃組織培訓(xùn)演練。

（5）治理特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任主體不落實的問題。制訂出臺特種設(shè)備使用單位“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的工作要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)。

（6）嚴肅查處非法生產(chǎn)、未經(jīng)使用登記違法使用和存在重大安全隱患拒不整改等特種設(shè)備違法違規(guī)行為。

（7）治理壓力管道違法制造問題。督促壓力管道元件制造單位及時取得制造許可證，做到持證生產(chǎn)。切實加強壓力管道元件制造單位的監(jiān)督，嚴格按照有關(guān)法規(guī)取締違法制造活動。

通過整治，特種設(shè)備安全事故率和死亡人數(shù)控制在上級下達的指標(biāo)內(nèi)，力爭不發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故。

14、教育

（1）重點檢查落實安全教育課、組織安全教育周（日）等主題教育活動、開展放學(xué)前一分鐘安全常規(guī)教育情況和安全教育效果、學(xué)校日常管理中各項安全制度的建立健全和執(zhí)行落實情況。

（2）重點檢查學(xué)校制訂各類安全應(yīng)急預(yù)案情況和結(jié)合預(yù)案組織學(xué)生開展應(yīng)急避險演練情況。

（3）重點檢查學(xué)生接送車安全管理情況，嚴厲查處“超載”和“黑車”非法接送學(xué)生現(xiàn)象，加強學(xué)生上下車安全的教育管理工作，消除校門口道路交通安全隱患。

（4）重點檢查學(xué)校食堂、飲食店的衛(wèi)生狀況，食品采購流程、規(guī)范管理和銷售情況，學(xué)校飲用水水質(zhì)是否達到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校對食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況。

（5）重點檢查建立校舍和設(shè)備設(shè)施安全檔案情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危及的校舍是否采取切實有效的防范措施。

（6）重點檢查學(xué)校周邊各類流動攤點和影響師生安全的治安、交通等安全隱患，建立各有關(guān)部門有效合作的綜合整治機制，整頓清理學(xué)校及周邊的非法網(wǎng)吧、彩票點、游戲室等影響學(xué)生身心健康的各類場所。

通過整治，進一步消除校園各類事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，有效遏制惡性刑事案件和校園重大責(zé)任安全事故，學(xué)校安全教育得到進一步強化，師生安全意識和防范能力明顯增強。實現(xiàn)各級各類學(xué)校安全事故起數(shù)、在校學(xué)生非正常死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”，創(chuàng)建平安校園，促進全縣教育事業(yè)科學(xué)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

15、旅游

（1）重點治理旅游接待車輛。嚴厲查處不按規(guī)定使用和未取得營運證的社會車輛。對使用不符合衛(wèi)生、環(huán)保、安全要求的旅游接待車輛堅決予以治理。

（2）加強對旅游景區(qū)、住宿飯店、餐館、交通工具等旅游產(chǎn)品的監(jiān)管和整治，重點解決企業(yè)內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)不完善、制度不建全、工作不到位、措施不落實等問題。

（3）重點治理星級飯店消防安全設(shè)施不到位，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行不正常問題。督促企業(yè)落實員工安全培訓(xùn)教育工作，加強安全管理組織體系、制度建設(shè)，落實現(xiàn)場管理、事故防控、突發(fā)事件應(yīng)急等工作措施。

（4）重點治理景區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備使用中忽視安全等方面存在的問題，落實旅游景點安全設(shè)施“三同時”。

通過整治，進一步落實旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級旅游主管部門的監(jiān)管責(zé)任，建立旅行社安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，解決旅游行業(yè)安全管理上存在的突出問題，提高旅游行業(yè)本質(zhì)安全水平。

16、衛(wèi)生

（1）重點檢查衛(wèi)生醫(yī)療單位應(yīng)急預(yù)案制定、演練、完善等情況，尤其是人員（重點是患者）的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報警、指揮、現(xiàn)場搶險等應(yīng)急處置工作程序。

（2）重點檢查門診、住院等人員密集場所消防安全責(zé)任制落實情況，消防車道、疏散通道、安全出口暢通情況，疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的運行情況；新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況；建設(shè)項目職業(yè)病防護的安全管理情況，施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制、用火用電管理、危險作業(yè)管理、臨時建筑消防安全措施以及安全值班、巡查制度等落實情況。

（3）重點檢查各項安全制度的制定和執(zhí)行情況；水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運行及維修、保養(yǎng)情況；鍋、容、管、特及大型醫(yī)療設(shè)備管理情況；電梯的安全運行情況；財務(wù)部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實和管理情況。

（4）重點檢查放射源、毒菌種安全管理情況，毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情況；院內(nèi)感染的控制和醫(yī)療廢物處理情況；食品安全管理情況；重大醫(yī)療事故和醫(yī)療爭議處置情況；安全基礎(chǔ)工作及安全教育培訓(xùn)情況，特別是各級負責(zé)人、安全管理人員和特種崗位人員的持證上崗情況。

通過整治，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和衛(wèi)生主管部門的監(jiān)管責(zé)任，進一步消除醫(yī)院等場所各類事故安全隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，提高衛(wèi)生系統(tǒng)安全水平。

四、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動是今年全縣安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，要貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)，并結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。

（一）迅速行動，自查自糾（5月20日以前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照本方案要求，結(jié)合自身實際和存在的突出問題，制訂本地、本行業(yè)的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細化要求，強化措施。認真做好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）認真督促，全面推進（5月20日至9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要對道路交通、水上交通、建筑施工、礦山、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患進行認真排查和治理，切實遏制重特大事故發(fā)生。各有關(guān)部門要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，加強動態(tài)管理，及時掌握情況，對存在的突出問題和各類事故隱患，要落實整改責(zé)任部門、整改資金，明確整改期限，確保整改到位?？h安全生產(chǎn)委員會將結(jié)合半年度工作督查和年度考核，對各地、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進行檢查。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)治理行動作為加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的一項舉措，加強隱患排查治理，整改重大安全隱患，有效遏制安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進一步改善重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，促進安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，建立完善長效機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各有關(guān)單位的職責(zé)；認真落實單位一把手負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人；采取有效措施，將工作任務(wù)落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點，兼顧全面。既要突出抓好礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)安全隱患的整治，又要切實加強建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、民爆器材、通訊、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；既要突出抓好汛期、“十一”、第四季度等重點時段以及重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)工作，又要注意加強日常檢查，橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展安全生產(chǎn)治理行動，努力減少事故總量，遏制較大及以上事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。通過開展安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場管理，反“三違”現(xiàn)象，治理隱患，切實消除當(dāng)前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，摸清企業(yè)安全狀況，科學(xué)評估，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光等措施督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。要及時掌握安全生產(chǎn)治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。各企業(yè)和單位要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)治理行動的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成良好的輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改。