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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門：

為扎實推進國家知識產權戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮專利制度在促進技術創(chuàng)新中的重要作用，形成有利于技術創(chuàng)新和專利技術轉化的體制和機制，促進全縣經濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《安徽省專利保護和促進條例》和滁州市政府《關于加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見》，結合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣專利工作提出以下意見。

一、提高認識，加強對專利工作的領導

（一）加強專利工作具有重要現(xiàn)實意義。專利制度是社會主義市場經濟條件下保障和推動技術創(chuàng)新，規(guī)范市場競爭，促進經濟和社會發(fā)展的一項重要法律制度，是國家技術創(chuàng)新體系和國家法制建設的重要組成部分。加強以專利為核心的知識產權創(chuàng)造、管理、保護和運用，是落實科學發(fā)展觀，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭力，建設創(chuàng)新型全椒的重要舉措。

（二）切實加強對專利工作的領導。縣政府建立知識產權聯(lián)席會議制度，由縣政府分管科技工作的負責人牽頭，縣科技局（縣知識產權局）、縣委宣傳部、縣工商局、縣文廣新局、縣財政局、縣經信委、縣質監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣教育局、縣公安局、縣農委、縣商務局等部門為成員單位，指導協(xié)調有關工作。聯(lián)席會議下設辦公室，設在縣知識產權局，主要負責聯(lián)席會議籌備，落實相關任務，協(xié)調有關部門工作等。

（三）將專利申請量、授權量等指標作為衡量區(qū)域技術創(chuàng)新能力的重要依據(jù)，列入鎮(zhèn)相關考核內容。

二、加強專利隊伍建設，完善專利工作體系

（四）加強專利管理機構建設。充實和加強縣知識產權局工作人員，完善縣專利管理機構工作條件，確保專利工作有效開展。各鎮(zhèn)要明確由科技副鎮(zhèn)長分管專利工作。鼓勵、引導企事業(yè)單位建立專利管理機構，配備專職（兼職）工作人員，做到“機構、人員、制度、資金”四落實。形成上下聯(lián)動，整體推動的工作局面。

（五）建立健全專利工作公共服務體系。鼓勵、引導和發(fā)展專利、專利資產評估、專利信息咨詢等服務機構，逐步建立完善專利服務網(wǎng)絡，提高社會化服務水平。

（六）加強專利工作人才隊伍建設。加強專利管理人員的培訓，不斷提高專利管理人員的業(yè)務素質和服務水平。以企事業(yè)單位為主體，培養(yǎng)一批精通專利業(yè)務、能夠熟練處理專利事務的專業(yè)人才。引進和培養(yǎng)一批專利、專利資產評估、專利信息檢索、專利咨詢服務等服務人才。

三、深入開展宣傳和教育，努力增強全社會專利意識

（七）廣泛開展專利知識的宣傳和普及。各鎮(zhèn)及相關部門要把專利法律、法規(guī)納入普法教育工作計劃和科學技術普及計劃，采用多種形式開展專利知識普及宣傳活動。新聞媒體要開展專利知識的宣傳普及、重大活動和典型案例的宣傳，提高全社會知識產權意識，為發(fā)明創(chuàng)造、技術創(chuàng)新營造良好的氛圍。

（八）重視專利教育和培訓工作。要把專利教育和培訓列入政府部門和企事業(yè)單位教育培訓的重要內容。中、小學、職業(yè)學校也要開展形式多樣的鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、尊重知識產權的教育活動。

四、積極營造專利創(chuàng)造、實施與產業(yè)化的政策環(huán)境

（九）加大對專利項目的支持力度。在同等條件下，縣級各類科技計劃要對有望形成自主知識產權項目予以優(yōu)先立項，優(yōu)先推薦申報國家、省、市各類科技計劃項目，所涉及的企業(yè)或研發(fā)機構優(yōu)先推薦申報高新技術企業(yè)、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等。

（十）明確科技計劃項目的知識產權導向。凡涉及政府資助的科技計劃項目，有關部門應當與項目承擔單位約定專利實現(xiàn)目標，并將目標實現(xiàn)情況納入項目的驗收內容。

（十一）鼓勵專利技術交易及實施轉化。落實國家、省、市關于技術交易、技術研發(fā)等相關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵支持企業(yè)通過自主研發(fā)或購買專利進行轉化實施，企業(yè)轉化實施專利，新增稅收位居全縣前列的給予表彰獎勵。

（十二）對于本縣所擁有自主知識產權的產品，同等條件下，縣政府采購部門優(yōu)先列入采購計劃。

（十三）鼓勵金融機構支持科技型中小企業(yè)專利技術產業(yè)化。有關部門要積極與金融機構、科技風險投資機構溝通合作，為專利技術產業(yè)化提供融資服務，信貸優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)專利技術產業(yè)化項目。積極探索利用專利權質押貸款的銀企合作新途徑，積極引導社會資金對科技型中小企業(yè)專利技術產業(yè)化的投入。

五、加大經費投入，為專利工作開展提供保障

（十四）加大對專利工作的經費投入?？h財政設立專利專項資金，并逐年遞增，主要用于專利管理、專利申請資助、專利授權獎勵、專利技術轉化資助、知識產權試點示范以及專利、專利資產評估、專利信息咨詢等服務機構創(chuàng)辦初期扶持等支出。

（十五）鼓勵、引導企事業(yè)單位建立專利工作專項經費和獎勵資金。用于專利工作的開展和對在發(fā)明創(chuàng)造及專利技術轉化活動中做出突出貢獻者的獎勵，激發(fā)全社會發(fā)明創(chuàng)造積極性。

六、加強專利工作，促進技術創(chuàng)新

（十六）積極開展知識產權優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工作。各相關部門要相互配合，每年努力實現(xiàn)培育和創(chuàng)建3-4個知識產權優(yōu)勢企業(yè)目標。充分發(fā)揮企、事業(yè)單位在知識產權工作中的主體作用，將專利工作貫穿于研發(fā)、生產、經營和管理的全過程。建立和完善知識產權管理制度，防止核心技術流失。努力培育一批核心技術擁有自主知識產權的龍頭企業(yè)和名牌產品，增強市場競爭力。

（十七）將專利作為技術創(chuàng)新的評價指標。要把專利申請量、授權量、實施效果及其管理與保護狀況等作為評價企事業(yè)單位技術創(chuàng)新工作的重要指標。把授權專利的數(shù)量和質量作為專業(yè)技術人員業(yè)績考核、評聘專業(yè)技術職務的主要依據(jù)之一，對從事發(fā)明創(chuàng)造及專利技術轉化活動中做出突出貢獻者，評聘專業(yè)技術職務時可破格晉升評聘。

七、完善激勵機制，保障發(fā)明人的合法權益

（十八）支持專利申請，激勵知識產權優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建。對專利受理和授權按《全椒縣專利申請費用資助和專利授權獎勵辦法》及時兌現(xiàn)資金。對年專利授權量達15件以上，且授權專利實施轉化達60%以上的企業(yè)，給予2萬元獎勵。

（十九）依法獎勵職務發(fā)明創(chuàng)造。被授予專利權的單位應當依法對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設計人進行獎勵，獎金額度不低于《專利法》及《實施細則》的規(guī)定。發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)其推廣的應用范圍和取得的效益，對發(fā)明人或設計人給予合理的報酬。專利權的持有單位在專利技術轉讓或者許可他人實施后，應依法向職務發(fā)明人或者設計人支付相應的報酬。

（二十）鼓勵企事業(yè)單位建立內部職務發(fā)明創(chuàng)造激勵機制。企事業(yè)單位可根據(jù)各自的實際情況，采取多種形式，建立內部職務發(fā)明專利權益分配與獎勵制度，保障職務發(fā)明專利發(fā)明（設計）人的合法權益，調動科技人員技術創(chuàng)新的積極性。