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2012年全市司法鑒定工作的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展司法鑒定服務(wù)提升年、司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)檢查、綜合考評等活動(dòng)，通過鞏固我市司法鑒定行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)司法鑒定科學(xué)管理，增強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合能力，提供司法鑒定優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立司法鑒定行業(yè)品牌，來實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會公平正義，改善服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

一、進(jìn)一步推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和完善保障措施

按照省司法廳制定的《司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合考評標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善辦公設(shè)備和儀器設(shè)備，建立固定的執(zhí)業(yè)場所，獨(dú)立的接待室、檢查室、檔案室，形成合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有規(guī)定的資金，配置標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備，公開機(jī)構(gòu)的基本信息、管理制度和標(biāo)識。進(jìn)一步認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)管理。結(jié)合本單位實(shí)際建立健全財(cái)務(wù)管理制度，安排專門的財(cái)務(wù)管理人員，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)會計(jì)賬目和開具正式的發(fā)票。進(jìn)一步建立完善保障措施，完善司法鑒定執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金、機(jī)構(gòu)發(fā)展基金、鑒定人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等保障措施和制度。通過全面完善保障措施，形成內(nèi)部合力和發(fā)展動(dòng)力，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提升我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)司法鑒定行業(yè)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、牢固樹立司法鑒定行業(yè)品牌意識，切實(shí)提高司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理，質(zhì)量管理和檔案管理水平

各鑒定機(jī)構(gòu)始終應(yīng)牢記提升服務(wù)質(zhì)量，樹立品牌的意識，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、行業(yè)紀(jì)律和制度開展各項(xiàng)鑒定工作。管理上要遵照統(tǒng)一受理委托規(guī)范，建立統(tǒng)一受理委托制度，認(rèn)真審查鑒定委托事項(xiàng)，按照規(guī)定出具鑒定委托書，遵守案件受理時(shí)間規(guī)定，妥善保管委托人提供的鑒定材料，依照《司法鑒定協(xié)議書（示范文本）》簽定司法鑒定協(xié)議書。要遵照鑒定實(shí)施規(guī)范，及時(shí)建立完善和執(zhí)行回避制度、鑒定材料管理制度、鑒定設(shè)備管理制度、指定或選擇鑒定人鑒定等制度，對特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題要向?qū)I(yè)領(lǐng)域和專家咨詢，并將意見附卷，對終止鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定的要按照《司法鑒定程序通則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對負(fù)責(zé)、疑難、有影響的、涉外鑒定案件建立集體討論制度，記錄并附卷。要遵照出具鑒定文書規(guī)范，明細(xì)鑒定文書制作的程序，提高鑒定文書制作的質(zhì)量，及時(shí)建立鑒定人、復(fù)核人、簽發(fā)人三級審核制度，司法鑒定人出庭制度、案件保密制度、重大鑒定事項(xiàng)報(bào)告制度等制度，并按照規(guī)定《司法鑒定文書規(guī)范》制作文書，“三大類”以內(nèi)鑒定機(jī)構(gòu)制作文書要符合《全省司法鑒定機(jī)構(gòu)案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，另外在送達(dá)司法鑒定文書、登記鑒定人出庭情況、報(bào)告重大司法鑒定案件等情況時(shí)要及時(shí)，記錄和報(bào)告材料要完整。質(zhì)量管理上要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管控，建立質(zhì)量控制制度，開展質(zhì)量跟蹤服務(wù)，通過進(jìn)一步設(shè)立技術(shù)管理人員和質(zhì)量主管人員，落實(shí)質(zhì)量把關(guān)和管理責(zé)任，確保鑒定質(zhì)量能夠得到切實(shí)保障。進(jìn)一步提高能力驗(yàn)證?！叭箢悺币詢?nèi)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)》配置鑒定儀器設(shè)備，積極參加能力驗(yàn)證，申報(bào)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)，切實(shí)通過考評審核、認(rèn)證認(rèn)可，提升本機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。進(jìn)一步完善誠信服務(wù)。鑒定機(jī)構(gòu)要建立完善案件質(zhì)量跟蹤制度和受理處理制度，進(jìn)一步通過提高案件采信率，積極受理和查處相關(guān)投訴來樹立司法鑒定行業(yè)誠信、公平、公正的服務(wù)品牌。檔案管理上應(yīng)專門設(shè)立檔案室，建立檔案各項(xiàng)管理制度，有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行分類管理，檔案立卷、歸檔和接收符合規(guī)定，卷宗資料排列順序不能顛倒。

三、繼續(xù)加強(qiáng)司法鑒定人員管理和專業(yè)培訓(xùn)力度

鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提高人才結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)司法鑒定人員撰寫、發(fā)表專業(yè)論文，參與職稱評定，通過提高鑒定機(jī)構(gòu)高素質(zhì)人才比例，合理搭配老中青人才梯次，鞏固鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部實(shí)力。積極開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立定期學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)制度，全年學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)不少于12次，崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)。認(rèn)真開展司法鑒定人年度考核，建立完善司法鑒定人年度考核制度，年度考核要包括司法鑒定人執(zhí)業(yè)，辦案質(zhì)量、參加崗位培訓(xùn)，繼續(xù)教育培訓(xùn)，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠信情況等，考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具體，考核報(bào)告應(yīng)于年底前報(bào)市局司法鑒定管理部門。

四、加大司法鑒定工作宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范信息報(bào)送和推進(jìn)信息公開

鑒定管理部門和鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加各項(xiàng)重要節(jié)日宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳鑒定知識、利用各種報(bào)刊、媒體做好我市司法鑒定工作的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的知名度和品牌形象。鑒定管理部門應(yīng)規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的信息報(bào)送，建立流暢的信息報(bào)送機(jī)制，信息報(bào)送要包括鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況，辦案的心得體會，案件的統(tǒng)計(jì)分析，鑒定援助的情況等，每月鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)送信息不得少于2條。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)所務(wù)公開，主動(dòng)公示機(jī)構(gòu)許可證、機(jī)構(gòu)標(biāo)識、機(jī)構(gòu)匾牌、鑒定范圍、鑒定流程、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督電話、各項(xiàng)管理制度、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證和照片等情況，通過開展透明服務(wù)，奠定誠信的基礎(chǔ)。

五、積極參與社會公益活動(dòng)，提供司法鑒定法律援助

鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)利用行業(yè)特點(diǎn)，積極參加社會公共事業(yè)，服務(wù)社會發(fā)展，通過參加各項(xiàng)公益活動(dòng)，提供鑒定咨詢，宣傳司法鑒定知識，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)知名度。通過積極開展司法鑒定法律援助，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《省司法鑒定法律援助暫行辦法》，牢固樹立維護(hù)社會穩(wěn)定，為弱勢群體排憂解難的理念，認(rèn)真和積極開展司法鑒定法律援助工作，樹立司法鑒定行業(yè)的品牌形象。

六、加大司法鑒定行業(yè)監(jiān)管力度，開展司法鑒定工作理論調(diào)研

鑒定管理部門應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，完善司法鑒定工作季度巡查、談話提醒、投訴接待等制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，接待投訴立刻調(diào)查處理，并認(rèn)真做好記錄和通報(bào)工作，通過實(shí)際行動(dòng)，有力規(guī)范司法鑒定行業(yè)秩序。鑒定管理部門和鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展司法鑒定工作調(diào)研活動(dòng)，撰寫調(diào)研文章和經(jīng)驗(yàn)交流材料，并在市級以上會議上交流和省部級以上刊物上發(fā)表，通過有力宣傳和加強(qiáng)交流，進(jìn)一步提高我市司法鑒定行業(yè)的形象和理論基礎(chǔ)。

七、開展司法鑒定服務(wù)提升年活動(dòng)，推動(dòng)司法鑒定行業(yè)規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)省司法廳開展的司法鑒定服務(wù)提升年專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，規(guī)范全市司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱，對鑒定機(jī)構(gòu)制度、人員管理、硬件建設(shè)等方面資質(zhì)狀況進(jìn)行核查，督促鑒定機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部管理制度，依法、依規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的年度執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核，建立執(zhí)業(yè)考核檔案，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)全市司法鑒定行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

八、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)檢查督促工作，進(jìn)一步增強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合能力

加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，提升司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力是我市2012年司法鑒定工作的重點(diǎn)，也是省廳綜合考評司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)力的重要依據(jù)。各司法鑒定機(jī)構(gòu)要積極結(jié)合省廳制定的《司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合考評標(biāo)準(zhǔn)》，完善辦公設(shè)施，配齊儀器設(shè)備，推進(jìn)所務(wù)公開，進(jìn)一步通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，鑒定人員管理，業(yè)務(wù)管理，質(zhì)量管理，檔案管理提升司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力。為保證各鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)的有序進(jìn)展、規(guī)范合理，市局司法鑒定管理部門將定期督促檢查司法鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)情況，重點(diǎn)考核司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合情況，為保障我市司法鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)良性循環(huán)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

九、認(rèn)真開展司法鑒定機(jī)構(gòu)年度綜合考評，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)良性發(fā)展

鑒定機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究省司法廳印發(fā)的《司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合考評辦法（試行）》和《司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合考評標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的精神，認(rèn)真加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高綜合能力，根據(jù)《司法鑒定機(jī)構(gòu)考評標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行年度自評，自評結(jié)果應(yīng)于年底前報(bào)市局司法鑒定管理部門，逾期未報(bào)的，視為主動(dòng)放棄，考評結(jié)果以零計(jì)分。市局司法鑒定管理部門應(yīng)根據(jù)工作安排，年底前對鑒定機(jī)構(gòu)開展年度工作初評，并于次年2月底前將初評結(jié)果報(bào)省廳。對于考評獲得優(yōu)秀等次的司法鑒定機(jī)構(gòu)，可以享受《司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合考評辦法（試行）》第九條、第十條規(guī)定的優(yōu)先待遇，對于考評中弄虛作假的，按十一條給予相應(yīng)處理，通過行業(yè)對比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步促進(jìn)鑒定行業(yè)良性發(fā)展。