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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，藍(lán)田街道辦事處，市政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)：

進(jìn)入秋季以來(lái)，我市三甲、渡頭塘、伏口、荷塘、六畝塘、石馬山、龍?zhí)?、橋頭河、楓坪、楊市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村接連發(fā)生火災(zāi)，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，部分農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。為有效遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的切身利益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾對(duì)消防安全的需求日益增長(zhǎng)。但由于多種原因，我市農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制未得到有效落實(shí)，農(nóng)村消防安全管理機(jī)制尚未形成，村鎮(zhèn)缺乏消防規(guī)劃，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消防力量嚴(yán)重不足，農(nóng)民群眾缺乏消防安全意識(shí)，自防自救能力差，農(nóng)村抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱。由此，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。為此，各地務(wù)必要引起高度重視，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題等一系列戰(zhàn)略部署的順利實(shí)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，市政府成立農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)胡春生擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，公安、消防、民政、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究部署農(nóng)村消防安全工作，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大消防安全問(wèn)題。年初，市里在安平鎮(zhèn)唐家村開(kāi)展了農(nóng)村消防工作的試點(diǎn)，并且取得了一定成效，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要借鑒安平經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，迅速全面推動(dòng)農(nóng)村開(kāi)展消防工作。市里將適時(shí)組織開(kāi)展全市農(nóng)村消防工作督導(dǎo)檢查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位，造成農(nóng)村火災(zāi)不斷，人員和財(cái)產(chǎn)重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、進(jìn)一步健全農(nóng)村消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處要按照《消防法》的要求，將農(nóng)村消防工作列入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，明確責(zé)任與任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)、文明社區(qū)（村）建設(shè)等活動(dòng)的考評(píng)范疇，共同促進(jìn)農(nóng)村消防工作的開(kāi)展。要緊緊依托公安派出所，依靠綜治辦和安監(jiān)站等多方力量，充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)站、村（居）委會(huì)治保組織的作用，建立健全消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消防工作的落實(shí)。公安派出所要認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職能，明確工作職責(zé)和權(quán)限，細(xì)化分管所領(lǐng)導(dǎo)、專兼職消防民警、社區(qū)民警的工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)村（居）委會(huì)制定、落實(shí)消防安全制度和村（居）民防火公約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要把消防工作與其他安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同考評(píng)，協(xié)調(diào)解決火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)等重大消防安全問(wèn)題。工商、文化等部門要共同把好消防安全關(guān)，確保萬(wàn)無(wú)一失。村（居）民委員會(huì)由村（居）委主任負(fù)責(zé)，警務(wù)區(qū)民警、治保主任和村（居）民組長(zhǎng)共同參與，共同負(fù)責(zé)開(kāi)展防火檢查、巡邏、消防宣傳等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，及時(shí)反饋工作情況。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村消防安全條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)的新建、擴(kuò)建、改造過(guò)程中，要及時(shí)制定、修改消防規(guī)劃，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與總體規(guī)劃同步實(shí)施，尚未制訂消防規(guī)劃的建制鎮(zhèn)在年3月底前要完成消防規(guī)劃。鄉(xiāng)村也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，并與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村在主要道路上要設(shè)置消火栓，配備機(jī)動(dòng)泵和干粉滅火器、水槍、水帶等消防器材，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保有足夠的消防用水。各村要因地制宜，在溪河等天然水源旁修建具備一定蓄水量的水池，保證水池水量的長(zhǎng)期不間斷，確保消防車以及機(jī)動(dòng)泵的消防取水。要本著“快補(bǔ)舊賬，不欠新賬”的原則，加強(qiáng)消火栓建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)，力爭(zhēng)逐年減少重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）的市政消火栓欠賬問(wèn)題。要抓住新村、新房建設(shè)的契機(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以易燃建筑材料為主體、房屋毗連、人流集中等火災(zāi)隱患較大的地點(diǎn)和部位，要有重點(diǎn)逐步實(shí)施改造，提高建筑耐火等級(jí)，并滿足防火間距，逐步提高農(nóng)村建筑的防火抗災(zāi)能力，從根本上改善消防安全條件。

四、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要大力開(kāi)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村逐步建立以建制鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)為主體，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)村群眾抗御火災(zāi)的能力。要充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)和民兵預(yù)備役組織的作用，推行“一村一隊(duì)一泵”，每個(gè)村組建一支村民志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍，由當(dāng)?shù)卣蚣w企業(yè)出資配備一臺(tái)8匹的手抬機(jī)動(dòng)泵和400米水帶、2支水槍和適量的移動(dòng)式滅火器，適時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，以便及時(shí)撲救初起火災(zāi)。要成立村民聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度，定期組織滅火演練，掌握初起火災(zāi)撲救技能，協(xié)助開(kāi)展防火安全檢查和巡查，切實(shí)提高農(nóng)村自防自救能力。

五、進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育工作，努力提高農(nóng)民群眾的消防安全素質(zhì)。各地各有關(guān)部門要將農(nóng)村消防宣傳教育納入普法和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶等活動(dòng)中，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。特別要研究制定農(nóng)村防火公約，積極動(dòng)員村民參加，村民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行；要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的消防安全教育，大力開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)；要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村婦女、老人和小孩的消防宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村孤寡老人、精神病人、智障人員、身體有殘疾或行動(dòng)不便人員的教育和監(jiān)護(hù)，組織村委會(huì)主動(dòng)上門服務(wù)，定期對(duì)其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查，協(xié)助消除火災(zāi)隱患；要充分利用電視臺(tái)、鄉(xiāng)村夜校、閱覽室、文化站、宣傳欄、宣傳板報(bào)和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地，以及群眾集會(huì)、祭祖、廟會(huì)、墟日等村民群眾人員流動(dòng)大的時(shí)機(jī)，對(duì)村民開(kāi)展消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)；要在村支部、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所增加消防安全常識(shí)的宣傳內(nèi)容，并在村莊醒目位置和封山育林的山口、路邊設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標(biāo)志；要通過(guò)在廣大農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)廣泛開(kāi)展消防宣傳教育、普及消防安全常識(shí)和共同參與消防安全活動(dòng)的良好氛圍，提高農(nóng)民群眾的消防安全素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、進(jìn)一步整治農(nóng)村火災(zāi)隱患，營(yíng)造良好安全環(huán)境。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)村委會(huì)防火、滅火積極性，全面扎實(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作。在重大節(jié)日、活動(dòng)期間和備耕、收獲季節(jié)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，分清輕重緩急，實(shí)施重點(diǎn)檢查，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村草垛、育種、養(yǎng)殖、種植場(chǎng)所、木屋毗連區(qū)、企業(yè)以及林內(nèi)、林緣工礦企業(yè)、臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)、電力線路走廊等火災(zāi)隱患的督促整改力度。對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的，要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決依法作出相應(yīng)處理，努力減少和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各公安派出所要充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)消防監(jiān)督三級(jí)管理，開(kāi)展消防安全檢查工作，做好火災(zāi)隱患登記備案，實(shí)施跟蹤復(fù)查，不斷提高消防安全社會(huì)監(jiān)控面，防止失控漏管。同時(shí)，市公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)派出所消防工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高派出所履行消防職責(zé)的能力。