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為深入貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《自治區(qū)實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》，促進我旗職業(yè)教育持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為根本，按照因地制宜、自主發(fā)展的原則，加快發(fā)展初等職業(yè)教育，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，努力改善辦學條件，創(chuàng)新辦學模式，提高辦學水平，充分發(fā)揮職業(yè)教育為我旗經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步服務(wù)、為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

二、發(fā)展目標

（一）總體目標

到2015年，初步建立適合我旗經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放，特色鮮明、自主協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，基本滿足我旗一、二、三產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和各級各類實用技術(shù)人才的需求。

(二)具體目標

l、加快發(fā)展初等職業(yè)教育。從年開始，編寫符合我旗實際、實用性強的鄉(xiāng)土教材和校本教材，開展“綠色證書”教育。到2015年，初級中學全部引進職業(yè)教育因素，使初等職業(yè)教育成為我旗職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、重點發(fā)展中等職業(yè)教育。加強民族職專建設(shè)，把民族職專建成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)基地，爭創(chuàng)“國家級示范中等職業(yè)學校”。

(1)辦學條件：到2015年，校舍面積達到4萬平方米，配置性能先進、符合教學要求的計算機教室和多媒體教室5個，建成校園網(wǎng)，接入通遼市城域網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)中心；配齊配全各專業(yè)所需的實驗及教學設(shè)備，建成滿足教育教學需要的生產(chǎn)實習基地。逐步配齊配強專業(yè)課、文化課和實習指導(dǎo)教師，到2015年，骨干教師及學科帶頭人達到50％以上，專業(yè)課教師學歷合格率達到85%以上，專任教師達到200人，中高級教師占30%，中級教師占40%，“一專多能”、“雙師”型教師達到60%以上。

三、保障措施

（一）發(fā)揮政府統(tǒng)籌功能，加大對職業(yè)教育的支持力度

l、繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度。加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，促進部門間的協(xié)調(diào)配合，研究制定政策措施，解決職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題。

2、抓好職業(yè)教育資源的優(yōu)化整合，建立以旗民族職專為核心的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，把相關(guān)職教人才、基礎(chǔ)設(shè)施、職教培訓(xùn)經(jīng)費等統(tǒng)一歸并到旗職教中心管理，使其具備教學、培訓(xùn)、行政管理、技術(shù)推廣、社會服務(wù)等多重功能。

3、規(guī)范培訓(xùn)市場，全旗除下崗再就業(yè)培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)外，衛(wèi)生、科技、人事勞動、農(nóng)業(yè)、畜牧等各行業(yè)的各類培訓(xùn)由職教中心統(tǒng)籌安排。

4、嚴格執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。民族職專要創(chuàng)造條件，成為畢業(yè)生在獲得學歷證書的同時，主體專業(yè)視同職業(yè)技能鑒定合格，直接取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具有發(fā)放“雙證”資質(zhì)的學校。爭取設(shè)立職業(yè)技能鑒定站或職業(yè)資格考試機構(gòu)。實行就業(yè)準入制度。凡用人單位招收職工，必須從取得相應(yīng)學歷證書或職業(yè)資格證書的人員中錄用，嚴格依照勞動社會保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》的要求辦理；已被錄用但未具有相應(yīng)職業(yè)學校學歷證書和職業(yè)資格證書的，限期參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，合格后方可繼續(xù)錄用。成立就業(yè)準入制度監(jiān)察委員會。組成由人力資源和社會保障局牽頭，教體局、工商局等相關(guān)部門參加的專項檢查機構(gòu)，檢查全旗就業(yè)準入制度的落實情況。

5、拓寬師資來源渠道，突破定額編制的限制。從年開始，每年擇優(yōu)招錄一定數(shù)量的專業(yè)大學畢業(yè)生充實到民族職專，以優(yōu)惠的政策廣泛吸引企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和社會各界有特殊技能的人員到民族職專擔任專兼職教師，保證民族職專必要的人才積蓄與儲備。

（二）多渠道籌集資金，大力增加職業(yè)教育經(jīng)費投入

l、城市教育費附加以不低于30％的比例用于職業(yè)教育；安排一部分農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金用于發(fā)展職業(yè)教育；積極爭取國家和自治區(qū)的職業(yè)教育專項經(jīng)費，同時，設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于民族職專建設(shè)。

2、金融、稅務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)教育學校建設(shè)予以信貸支持，給予稅費方面的優(yōu)惠。

3、企事業(yè)單位、社會團體、社會組織及公民個人對職業(yè)教育的捐贈，一律享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，捐贈款在原納稅所得額中全部扣除。

（三）強化部門職責，促進職業(yè)教育健康快速發(fā)展

1、教體局承擔職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理等職能，進一步加強職業(yè)教育理論和政策研究，制定職業(yè)教育督導(dǎo)評估方案及評估指標體系，建立職業(yè)教育表彰獎勵制度，加強職業(yè)教育的法制建設(shè)，不斷提高依法治教水平。

2、發(fā)展和改革局要將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項資金，為職業(yè)教育發(fā)展提供有力支持。

3、財政部門將職業(yè)教育經(jīng)費列入年度預(yù)算并確保及時到位，不再向民族職專收取經(jīng)濟發(fā)展基金。

4、人力資源和社會保障、編制部門要支持職業(yè)學校搞好人事制度改革和師資隊伍建設(shè)。鼓勵職業(yè)學校的專業(yè)骨干教師，在具備教師系列專業(yè)職務(wù)的同時，通過國家考試等形式取得相應(yīng)的其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

5、人力資源和社會保障部門要全面準確的掌握下崗失業(yè)人員、新增勞動力等情況，為民族職專培訓(xùn)服務(wù)；要針對職業(yè)教育的發(fā)展做好勞動力市場信息的收集、分析、工作；加強就業(yè)指導(dǎo)，暢通就業(yè)渠道；充分發(fā)揮民族職專的作用，全面加強技術(shù)工人特別是中、高級技工的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴格執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。

6、農(nóng)牧業(yè)部門要配合教育部門實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)，要與教育行政部門一起抓好農(nóng)村初級中學的“綠色證書”教育。