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疏通信訪舉報渠道，建立健全嚴(yán)厲的懲罰腐敗機制。建立和完善信訪舉報制度。充分利用內(nèi)審、專項治理等有效手段，采取措施，建章立制，有效地減少和預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神的關(guān)鍵一年，年。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對進(jìn)一步完善財政改革、協(xié)調(diào)各項財政事業(yè)健康有序發(fā)展具有重大意義。根據(jù)省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及局黨組的工作部署和要求，結(jié)合財政工作實際，制訂本計劃。

認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、市紀(jì)委九屆四次全會和區(qū)紀(jì)委八屆四次全會精神，年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。落實全國、省、市財政反腐倡廉建設(shè)工作會議要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持懲防并舉、注重預(yù)防，加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查；以推進(jìn)財政改革、完善懲防體系為重點，加強財政反腐倡廉建設(shè)；以加強作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為先導(dǎo)，著力解決黨員干部在黨風(fēng)黨性修養(yǎng)方面存在突出問題，為全區(qū)財政改革和發(fā)展提供堅強保證。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。推動科學(xué)發(fā)展重大決策安排的貫徹落實。

加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，1加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀(jì)律教育。建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保證機制，確保政令疏通，對違反政治紀(jì)律的視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理，對造成嚴(yán)重后果的要依紀(jì)依法予以懲辦。

嚴(yán)把資金投向關(guān)、順序控制關(guān)、資金配套關(guān)、制度執(zhí)行關(guān)和責(zé)任落實關(guān)，2加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查。一是切實抓好擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實和資金監(jiān)管工作。把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。確保項目順利實施。二是切實保證改善民生政策和資金的落實，充分發(fā)揮作用。加強對“三農(nóng)”教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生投入的監(jiān)督檢查，突出對糧食直補、綜合直補、兩免一補”資金的監(jiān)管，保證黨的惠民政策落到實處。

重點從資金流向、配套資金落實、項目資金撥付、財務(wù)管理和使用效能等方面進(jìn)行監(jiān)督，3加強財政監(jiān)督和行政監(jiān)察。加強對擴大內(nèi)需資金管理進(jìn)行全程監(jiān)督。以資金流監(jiān)督為切入點，嚴(yán)格落實資金來源，細(xì)化項目支出，嚴(yán)把資金投向，尤其是對重要項目布置，大額資金調(diào)撥、大宗物資推銷等重大事項加強監(jiān)督。

二、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，1加強工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”原則。抓好責(zé)任分解，明確任務(wù)，把反腐倡廉工作任務(wù)分解到局屬科室和二級機構(gòu)，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。

切實落實重大事項、重要項目布置、大額資金使用等實行集體討論決策制度。進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，2完善重大事項決策制度。堅持民主集中制。進(jìn)一步規(guī)范決策行為。

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律的情況作出評價，3強化問責(zé)制度。依照滿意、基本滿意、滿意意三個檔次。記入廉政檔案，調(diào)整和任用干部時提供參考。對在考核和民主測評中，群眾滿意意票較多以及有違紀(jì)苗頭和傾向的干部，及時進(jìn)行廉政提醒談話，因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不力而造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實到實處。

三、深入開展反腐倡廉宣傳教育。

把學(xué)習(xí)實踐活動與認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會、市紀(jì)委四次全會、區(qū)紀(jì)委次全會和全國、全省財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，1深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入宣傳總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要講話精神以及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會工作部署，并積極參與區(qū)紀(jì)委組織的各種形式的知識競賽、座談會或經(jīng)驗交流會。

筑牢拒腐防變的思想道德防線。以中央紀(jì)委編輯出版的以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述》一書為主要內(nèi)容，2加強黨員干部黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要論述，大力宣傳新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和省委、市委的具體實施方法。深入開展“四會一課”教育，加強中國特色社會主義理論體系、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和國家法律法規(guī)教育。加強示范、警示和崗位廉政教育，提高財政干部拒腐防變的意識和能力。

嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，3認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。教育和引導(dǎo)廣大干部“講黨性、重品行、作表率。全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決黨員干部廉潔從政方面的突出問題，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，嚴(yán)格查處利用節(jié)假日和婚喪喜慶等借機斂財?shù)倪`紀(jì)行為。深入開展“三項治理”工作，堅持反對和制止奢侈浪費行為，結(jié)合實際，限制公款吃喝、鋪張浪費的不正之風(fēng)。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《財政違法行為獎勵獎勵條例》嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項演講和收入申報等制度，自覺接受群眾監(jiān)督。始終做到干凈做官，清白做人，自重自律，廉潔從政。

四、切實加強政風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。

必需努力實現(xiàn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。加強對權(quán)力運作的監(jiān)督檢查，黨員干部工作作風(fēng)事關(guān)財政形象的好處。認(rèn)真解決效率不高、辦事推諉和行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律、帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、帶頭接受監(jiān)督，努力在廉潔勤政方面帶好頭、當(dāng)好表率，真正做到依法行政、勤政為民、潔身自好、自律垂范。要堅持群眾路線，強化群眾觀念，密切群眾聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，要在第一時間發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在不良傾向和突出問題。要切實提高工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量，形成勤政廉潔、服務(wù)基層、注重調(diào)研的工作作風(fēng)，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)。要進(jìn)一步落實和完善工作責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、行政效能告誡制和責(zé)任追究制，大力推行“馬上就辦”事不過夜”工作作風(fēng)，提高辦事效率。

五、以防為主。

注重信訪舉報工作的落實。對來信來訪舉報的問題，規(guī)范信訪工作順序。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查落實，對確實存在濫用職權(quán)，失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，違反財經(jīng)紀(jì)律、違反職業(yè)操守、執(zhí)法犯法的案件，要堅持在法律和紀(jì)律面前人人平等的原則，堅決依法嚴(yán)懲，絕不姑息。并注意運用典型案例開展警示教育，發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用，使黨員干部從中受到深刻的教育，促使黨員干部無論何時何地都能做到警鐘長鳴。時刻牢記自己的宗旨和使命，始終做到自尊自重自警自勵。同時還要針對制度中的單薄環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加以完善，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、順序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。

六、進(jìn)一步深化財政管理體制改革。

推動財政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和法治化。對部門預(yù)算實行精細(xì)化管理，深化各項預(yù)算管理制度改革。細(xì)化預(yù)算項目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；完善國庫集中收付制度改革，規(guī)范財政資金支出行為；進(jìn)一步擴大政府推銷范圍和規(guī)程，提高政府推銷資金占財政支出的比重；繼續(xù)推行“鄉(xiāng)財縣管”改革，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)管力度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為；完善鎮(zhèn)辦財政體制，理順財權(quán)事權(quán)，增強鎮(zhèn)辦公共財政管理能力；完善政府收支分類改革，準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動。

七、著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。

加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有效途徑和方法。不時加強思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運作監(jiān)控機制的建設(shè)，充分發(fā)揮懲防體系的整體效能。

以權(quán)力觀教育為核心，1建立健全反腐倡廉的長效教育機制。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。加強對重點部位、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上人員經(jīng)常性的遵紀(jì)守法教育，促進(jìn)干部職工嚴(yán)格依照找法定權(quán)限和工作規(guī)程履行好職責(zé)。要完善教育制度，不時創(chuàng)新教育形式，堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，推動黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。積極推進(jìn)我局廉政文化建設(shè)，加大對反腐倡廉工作的宣傳力度，營造以廉為榮、積極向上的良好氛圍。

并將其列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。建立獎懲機制，2建立健全反腐倡廉的制度保證機制。建立健全預(yù)防腐敗體系的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。全體干部職工要切實履行“一崗雙責(zé)”將懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起布置落實、一起督促檢查。對工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)不落實的失職行為以及發(fā)生問題的有關(guān)責(zé)任人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。全體機關(guān)干部要做到八不讓”不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在手中延誤，不讓應(yīng)傳遞的業(yè)務(wù)在手里中斷，不讓正在操持的事項在手里積壓，不讓各種差錯在手里發(fā)生，不讓來機關(guān)辦事的同志在這里受冷落，不讓各種不良習(xí)氣在身上呈現(xiàn)，不讓財政形象在這里受影響，不讓群眾的利益在這里受損害。

重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行議事規(guī)則、實行集體決策、遵守決策順序等情況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)政務(wù)公開。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，3建立健全有效制約的監(jiān)督機制。加強對單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點加強對財政監(jiān)督檢查權(quán)的監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查、審理、處置三分離工作機制，完善對審核審批前的監(jiān)督制約機制。加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強對財務(wù)收支、大宗物品推銷、固定資產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)的監(jiān)督。加強對內(nèi)部審計工作中審計問題整改情況的監(jiān)督檢查。建立重大事項通報制度。