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為繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展第二階段分析檢查工作，根據(jù)《*市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》的總體安排，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)第二階段活動(dòng)做出如下安排。

一、主要任務(wù)

本階段的主要任務(wù)是：在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系本部門和各自分管的工作任務(wù)，針對(duì)查找出的在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告的群眾評(píng)議。

二、方法和步驟

根據(jù)市委要求，分析檢查階段圍繞召開專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、組織開展群眾評(píng)議活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。結(jié)合第一階段學(xué)習(xí)、調(diào)研、大討論的情況，局領(lǐng)導(dǎo)班子過一次專題民主生活，每一位成員都要聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)備發(fā)言提綱，認(rèn)真檢查自己和領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，特別是針對(duì)干部、群眾所提意見，逐一對(duì)照檢查，并就存在的問題深刻剖析原因，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。民主生活會(huì)召開之前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心、交流意見；會(huì)后要形成專題報(bào)告，向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組上報(bào)。

各黨支部也要適時(shí)抓緊召開支部民主生活會(huì)，黨支部專題民主生活會(huì)的會(huì)議內(nèi)容、程序參照上述要求進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)成員除參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)外，還要參加所在支部的專題民主生活會(huì)。

（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，撰寫分析檢查報(bào)告。專題民主生活會(huì)召開后，局黨組要適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)專題民主生活會(huì)分析梳理出來的問題進(jìn)行討論，并以領(lǐng)導(dǎo)班子的名義寫出本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議擴(kuò)大到局機(jī)關(guān)處室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加，邀請(qǐng)指導(dǎo)檢查組參加并指導(dǎo)工作。

分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)反映下列內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀后形成的共識(shí)；二是總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效和存在的問題；三是分析產(chǎn)生不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展問題的主客觀原因；四是本部門科學(xué)發(fā)展的思路和措施；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的設(shè)想等。各支部要結(jié)合學(xué)習(xí)工作實(shí)際，認(rèn)真查找本部門存在的問題，廣泛征求意見、建議，形成本部門分析檢查報(bào)告。

（三）組織開展評(píng)議活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告形成后，要廣泛聽取黨員群眾意見，組織局機(jī)關(guān)干部職工、區(qū)財(cái)政局和業(yè)務(wù)聯(lián)系部門的代表進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議時(shí)要有基層單位代表參加。評(píng)議結(jié)束后，要根據(jù)群眾評(píng)議的意見對(duì)分析報(bào)告作進(jìn)一步修改。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組。

支付局總支、局屬各支部的征求意見及評(píng)議活動(dòng)自主進(jìn)行，方式可以根據(jù)實(shí)際情況，通過書面或召開座談會(huì)等形式進(jìn)行，具體參加人員的范圍，由支付局總支、局屬各支部結(jié)合實(shí)際確定，盡可能地多聽取群眾的評(píng)議意見，有關(guān)分析檢查報(bào)告報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、時(shí)間安排

按照《*市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和第一階段的實(shí)際情況，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段從4月20日開始，至5月21日結(jié)束。具體安排是：

(一)4月20日-24日：召開全體干部職工大會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員，布置第二階段工作任務(wù)；征集意見、建議，做好召開民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作。

(二)4月24日-30日：召開各支部民主生活會(huì)和局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；形成專題報(bào)告。

(三)4月30日-5月5日：召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，撰寫分析檢查報(bào)告。

(四)5月6日-11日：領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告接受群眾評(píng)議；根據(jù)群眾評(píng)議意見修改領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

(五)5月12日-5月18日：在一定范圍內(nèi)公開領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；上報(bào)有關(guān)報(bào)告并做好第二階段工作總結(jié)。

四、具體要求

（一）要充分認(rèn)識(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作的重要性。分析檢查階段既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深化，又是解決問題和完善制度階段的基礎(chǔ)，具有承上啟下的關(guān)鍵作用。能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這一階段的工作，找準(zhǔn)、找實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)至關(guān)重要。因此，全體黨員要從思想上高度重視，科學(xué)謀劃，精心組織，并切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，率先垂范，以身作則，切實(shí)查找問題、分析原因，廣泛聽取意見建議，集思廣益，共同研究財(cái)政改革和發(fā)展問題，提高工作水平。

（二）要全面深入地查找和剖析問題。查清找準(zhǔn)問題是深入開展分析檢查、制定整改措施的重要前提。只有把不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題找準(zhǔn)，才能有針對(duì)性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)；只有把財(cái)政發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，提出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)和重要舉措。全體黨員干部要重點(diǎn)圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”的主題，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上查找工作中存在的問題，以提高分析檢查的針對(duì)性。同時(shí)，要以是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求為主要標(biāo)準(zhǔn)，從思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等各方面對(duì)存在的問題進(jìn)行深入剖析，既要談工作，又要深挖思想根源，并認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，防止分析檢查流于形式、走過場(chǎng)。

（三）要正確把握分析檢查的方向。要堅(jiān)持正面教育為主的原則。一是重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，不糾纏歷史舊帳。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上和領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)上，都要按照這個(gè)要求開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求，又不糾纏個(gè)人責(zé)任，要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)檢查分析自己在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，主動(dòng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)和提高。

（四）要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)調(diào)研，積極開展整改工作。分析評(píng)議階段的主要任務(wù)是在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上查找問題、分析原因，目的是整改提高。因此，本階段的分析檢查要堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改的原則，著重在解決實(shí)際問題上下功夫。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，并把黨的*大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的深刻闡述及對(duì)財(cái)政工作的總體要求作為學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，不斷深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。對(duì)于查找出的問題，能改的要立即整改，不一定要等到解決問題階段再改，更不能靠推著改。要圍繞構(gòu)建和諧財(cái)政，創(chuàng)新體制機(jī)制繼續(xù)深入開展調(diào)研，不斷完善相關(guān)措施建議。本階段活動(dòng)成果各支部要及時(shí)總結(jié)、記錄，并報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。