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各管理區(qū)，各村黨支部、村民委員會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理工作的意見》（政發(fā)[]5號(hào)）文件的通知精神，加大土地資源管理力度，建立國土資源管理長效機(jī)制，有效遏制違法用地、濫占耕地的勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)國土資源管理良好秩序，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。經(jīng)街道黨工委、辦事處討論研究，特作如下規(guī)定：

一、依法履責(zé)，切實(shí)踐行法律法規(guī)賦予的管理職能

當(dāng)前我街道國土資源管理形勢(shì)嚴(yán)峻，違法違規(guī)用地、濫占耕地時(shí)有發(fā)生，涉土信訪仍較突出，各村及街道駐村干部必須引起高度重視。近幾年來，國土資源部連續(xù)下發(fā)了一系列嚴(yán)格土地管理工作的通知，要求各地進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理，堅(jiān)決制止違法行為，并明確實(shí)行嚴(yán)格的土地管理責(zé)任制。管好土地，依法用地，是各級(jí)組織和有關(guān)部門的法定職責(zé)。管理區(qū)、駐村干部和黨支部、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為所在轄區(qū)土地管理的責(zé)任人，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的土地管理工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，共同做好國土資源管理工作。

二、網(wǎng)格化監(jiān)管，分級(jí)控制，切實(shí)推進(jìn)土地資源長效管理

街道以管理區(qū)為單位，建立土地管理責(zé)任區(qū)制度，以二個(gè)管理區(qū)及下屬村為基礎(chǔ)，建立橫到邊，豎到底的土地監(jiān)控體系，落實(shí)包區(qū)域負(fù)責(zé)制，建立街道——管理區(qū)——村“三級(jí)”包片監(jiān)管、分級(jí)控制的土地管理制度。明確職責(zé)、健全土地資源違法行為巡查處置責(zé)任制。管理區(qū)、駐村干部、各村要按照土地資源管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)土地資源的日常管理工作。

1、村黨支部書記、村委會(huì)主任為轄區(qū)村土地日常管理第一責(zé)任人，要做好法律政策的宣傳教育和土地日常管理。一旦發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象，當(dāng)報(bào)告駐村干部，村書記、主任和分管干部必須首先到場(chǎng)制止、停建，同時(shí)責(zé)令其恢復(fù)原狀；對(duì)勸告制止無效或拒不糾正的，要牽頭組織干部強(qiáng)制拆除。

2、街道駐村干部對(duì)所駐村土地監(jiān)管為第一責(zé)任人。每周實(shí)地巡查2次以上，發(fā)現(xiàn)違法用地、違章建筑，要首先進(jìn)行勸阻制止，責(zé)令其恢復(fù)土地原狀，組織村兩委干部依法進(jìn)行處置，對(duì)制止無效或拒不糾正的，立即將情況報(bào)告管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

3、管理區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村土地監(jiān)管負(fù)總責(zé)，書記、主任為管理區(qū)第一責(zé)任人。一旦接到駐村干部違法用地及相關(guān)部門轉(zhuǎn)交的土地違法案件后，要及時(shí)牽頭組織有關(guān)人員依法進(jìn)行處置、拆除。對(duì)重大復(fù)雜案件，管理區(qū)無法獨(dú)立處置的，應(yīng)提交街道黨工委、辦事處研究，部署拆除。

三、加大打擊違法用地，嚴(yán)格責(zé)任追究

1、嚴(yán)肅懲處違法用地。違法用地做到“四必拆”：占用基本農(nóng)田必拆、違犯村莊規(guī)劃必拆、頂風(fēng)違建必拆、超標(biāo)準(zhǔn)面積（按縣政發(fā)〔〕36號(hào)文件規(guī)定）必拆。2、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究。村支部書記、主任、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違法用地隱瞞不報(bào)或不制止、不組織拆除，造成嚴(yán)重后果的，予以誡免談話，一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上或出現(xiàn)一次但造成嚴(yán)重后果的（違法占地建至地梁上或其他嚴(yán)重后果），是黨員的予以免職、停職等黨紀(jì)處分；村委會(huì)成員的，依法予以處置。違建對(duì)象為干部、黨員的從嚴(yán)處理。村兩委干部必須配合參加土地監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。

街道駐村干部所駐的村發(fā)生違法用地建至地梁高度以上的，每出現(xiàn)一宗，扣發(fā)崗位考核獎(jiǎng)；發(fā)生2宗以上，駐村干部應(yīng)主動(dòng)辭職。情節(jié)嚴(yán)重的，啟動(dòng)責(zé)任追究倒查程序，根據(jù)黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

街道管理區(qū)書記、主任對(duì)管轄內(nèi)違法占地建房未處置到位，導(dǎo)致土地一年內(nèi)有2宗以上案件，提交街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織強(qiáng)拆的，每宗扣減管理區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和年度考核獎(jiǎng)5000元，全年完成土地管理工作任務(wù)的，給予管理區(qū)1萬元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國土資源管理工作取得實(shí)效

街道建立以辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國土、建設(shè)、公安、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人為成員的國土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)街道國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，原則上每周舉行土地管理通報(bào)會(huì)，聽取情況匯報(bào)，研究新情況，解決新問題。對(duì)各管理區(qū)和駐村干部強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，同時(shí)街道要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和城中村改造工作支持力度，積極主動(dòng)銜接職能部門，切實(shí)破解農(nóng)村村民無房缺房和拆舊建新問題，實(shí)實(shí)在在解決民生住房問題，有序管理好土地資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。