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為貫徹落實《中共*市委*市人民政府關于加快推進高新技術產業(yè)由“點”到“面”發(fā)展的若干意見》（市委〔2007〕19號）精神，促進產業(yè)集聚發(fā)展，進一步做大做強高新技術產業(yè)群，我市將組織開展*市高新技術產業(yè)園（以下簡稱市高新園）認定工作?，F(xiàn)制定本辦法。

一、界定范圍及主要任務

市高新園應設在國家級、省級經濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、*市重點培育的工業(yè)功能區(qū)或符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的范圍內。市高新園應是高新技術產業(yè)集聚發(fā)展的重要基地，培育高新技術企業(yè)的主要功能區(qū)和孵化器，高新技術向傳統(tǒng)產業(yè)擴散的輻射源，科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展緊密結合的示范、引領和帶動區(qū)。

市高新園的主要任務是引進、培育和發(fā)展高新技術企業(yè)，促進高新技術與其它生產要素的優(yōu)化組合，加快技術引進、消化、吸收和創(chuàng)新步伐，運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推進高新技術成果的商品化、產業(yè)化和國際化。

二、申報條件

（一）辦園指導思想明確，發(fā)展目標和產業(yè)布局科學合理，有明確的區(qū)域范圍、一定的高新技術產業(yè)基礎、良好的投資環(huán)境和切實的環(huán)境保護措施。

（二）有完善的高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計指標體系，配有專（兼）職的行業(yè)管理及統(tǒng)計人員和相應的工作協(xié)調機構。

（三）主導產業(yè)為以“兩大”（電子信息、新型醫(yī)藥）、“三領域”（文化創(chuàng)意、高效農業(yè)、知識型服務業(yè)）為重點的高新技術產業(yè)，產業(yè)規(guī)模大、效益好。

（四）園內規(guī)模以上企業(yè)年主營業(yè)務收入總額不低于5億元（文化創(chuàng)意、高效農業(yè)、知識型服務業(yè)產業(yè)園不低于2億元），比上年增長不低于20%；上交稅收不低于5000萬元（文化創(chuàng)意、高效農業(yè)、知識型服務業(yè)產業(yè)園不低于2000萬元），比上年增長不低于15%。

（五）園內經認定的各級高新技術企業(yè)不少于10家，其中市級以上高新技術企業(yè)不少于5家；規(guī)模以上高新技術企業(yè)年主營業(yè)務收入占市高新園總業(yè)務收入的比例不低于50%。

（六）園內企業(yè)具有較強的科技創(chuàng)新能力，擁有市級以上企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程中心不少于5家，企業(yè)承擔省級以上科技創(chuàng)新項目累計不少于2項。

（七）園內擁有高新技術骨干企業(yè)不少于3家，且單個企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于5000萬元（文化創(chuàng)意、高效農業(yè)、知識型服務業(yè)產業(yè)園不低于2000萬元），主導產品的技術水平處于國內先進水平。

（八）園內企業(yè)綜合效益好，土地利用率高，具備健全的生產、技術、質量、財務管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅。企業(yè)在研究、開發(fā)、生產過程中，環(huán)保工作符合國家規(guī)定的要求。

三、認定程序

市高新園認定工作由*市高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室（以下簡稱市高新辦）組織實施。

（一）申報程序。

符合條件的各區(qū)、縣（市）開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)向各區(qū)、縣（市）高新辦申報認定市高新園，市屬各單位向市高新辦申報認定市高新園。同時填報《*市高新技術產業(yè)園申請表》并提交相關附件：

1.園區(qū)建設總體情況，包括成立時間、管理體制、區(qū)域規(guī)劃范圍（相關批文及圖紙）、已開發(fā)與投產的土地面積和建筑面積、投資環(huán)境、資源利用與環(huán)境保護等情況；

2.園內高新技術產業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃；

3.園內高新技術產業(yè)發(fā)展總體狀況；

4.經當?shù)亟y(tǒng)計部門及相關業(yè)務主管部門審核的園區(qū)有關統(tǒng)計指標和資料；

5.各級高新技術企業(yè)、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程中心以及承擔省級以上科技創(chuàng)新項目等證明材料；

6.園內高新技術骨干企業(yè)總體發(fā)展情況，主要經濟指標及運營情況，主要產品技術水平處于國內先進水平的說明及相關證明材料；

7.園內公共服務平臺建設情況，包括技術服務平臺、人才服務平臺等相關材料；

8.園區(qū)環(huán)境評價報告；

9.其它相關材料。

以上提交申報材料均一式三份。

（二）認定程序。

1．各區(qū)、縣（市）高新辦負責受理轄區(qū)內的申報材料，并對申報材料進行初審，將通過初審的申報材料上報市高新辦。

2．市高新辦負責受理市屬各單位高新園的申報材料，并對申報材料進行初審。

3．市高新辦組織成員單位對通過的初審材料進行審核，并視情到實地考察后，研究提出擬定為市高新園的推薦名單，經*市高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組審定后，報市政府，授予“*市高新技術產業(yè)園”稱號。

每個區(qū)、縣（市）的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)原則上只認定一個市高新園。

四、考核及扶持政策

（一）對經認定的市高新園，市高新辦每年將組織考核（考核細則另定）?？己诉_到優(yōu)秀標準的，經*市高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組審定并報市政府批準后，給予一次性20萬元的獎勵，主要用于市高新園的基礎設施建設、企業(yè)房租水電費用補貼，以及企業(yè)孵化、關鍵共性技術研發(fā)和公共技術服務平臺建設、融資中介、交易推廣等公共服務。

（二）對年度考核不及格的園區(qū)要給予警告，對管理不善、發(fā)展緩慢，連續(xù)兩年考核不及格的，經*市高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組審定并報市政府批準后，取消其“*市高新技術產業(yè)園”稱號。

（三）對市高新園內企業(yè)實施的科技創(chuàng)新、技術改造、高新技術成果產業(yè)化、工業(yè)企業(yè)信息化、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程中心、公共技術服務平臺等項目建設，優(yōu)先列入市級計劃并在同等條件下給予重點支持，優(yōu)先推薦和申報國家級、省級項目計劃。