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第一章總則

第一條為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個人適用本條例。

第三條消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責任制，推進消防工作社會化。

第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并組織有關(guān)行政主管部門實施，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

各級人民政府應當將消防業(yè)務經(jīng)費納入年度財政預算，確保消防業(yè)務經(jīng)費及時足額到位，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展需要相應增加。

第五條市、區(qū)（縣）公安部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安消防機構(gòu)負責實施。公安派出所應當做好職責范圍內(nèi)的消防工作。

森林、鐵路、民航機場、港口（含漁業(yè)港口）以及在沿海、內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶的消防工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、行政執(zhí)法、文化、房管、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，依法做好各自職責范圍內(nèi)的消防工作。

第六條各級人民政府應當組織開展消防安全宣傳教育活動。

公安消防機構(gòu)應當制定消防安全宣傳教育計劃，依法進行消防安全教育和培訓。

教育行政主管部門應當將消防安全知識列入學校及其他教育機構(gòu)的教育內(nèi)容。司法、人事、勞動和社會保障、科技等行政主管部門應當將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入普法、任職培訓、就業(yè)教育和科普等工作的內(nèi)容。

廣播、電視、報刊等新聞單位應當無償開展社會消防安全宣傳教育，刊播消防安全公益廣告。

第七條各級人民政府對在消防工作中做出重大貢獻或者舉報違反消防安全行為有功的單位和個人應當予以表彰、獎勵。

鼓勵發(fā)展消防安全技術(shù)服務中介組織和建立民間消防基金會。

第二章消防安全職責

第八條市、區(qū)（縣）人民政府應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立、完善、落實本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責任制，明確政府負責人和有關(guān)部門的消防工作職責,對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責的情況進行檢查、監(jiān)督和考核；

（二）將消防工作列入重要議事日程，建立防火安全委員會制度，定期研究部署消防工作，及時解決消防工作中的重大問題；

（三）建立健全部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制；

（四）定期組織消防安全檢查，督促有關(guān)單位消除火災隱患；

（五）建立重（特）大火災事故的應急救援機制，組織或者協(xié)助組織撲救、調(diào)（特）大火災事故；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防安全職責：

（一）宣傳、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立、完善、落實本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責任制；

（二）指導村（居）民委員會制定消防安全公約；

（三）協(xié)助有關(guān)部門督促轄區(qū)內(nèi)單位制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、履行消防安全職責；

（四）定期組織消防安全檢查，采取措施消除火災隱患；

（五）發(fā)生火災時及時組織人員疏散、開展火災自救，協(xié)助有關(guān)部門保護火災現(xiàn)場、維護火場秩序和調(diào)查火災原因；

（六）配合公安消防機構(gòu)開展消防執(zhí)法工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條村（居）民委員會應當制定轄區(qū)內(nèi)的消防安全公約，督促村（居）民遵守，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。

第十一條公安消防機構(gòu)應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，實施消防行政許可，制止、糾正和查處消防違法行為；

（二）定期公布本轄區(qū)內(nèi)的重大火災隱患情況，及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期消除火災隱患；

（三）對使用消防產(chǎn)品實施監(jiān)督；

（四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，定期進行消防監(jiān)督檢查；

（五）開展消防安全宣傳教育，依法組織消防安全培訓，管理和指導消防隊伍的建設(shè)和訓練；

（六）組織、指揮、承擔火災撲救工作，負責火災原因的調(diào)查、認定，進行火災統(tǒng)計，核定火災損失；

（七）開展消防科學技術(shù)研究，推廣消防科學技術(shù)研究成果；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條公安派出所應當履行下列消防安全職責：

(一)對轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會及住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責的情況，以及上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位和其他場所進行消防監(jiān)督檢查，督促消除火災隱患；

(二)督促轄區(qū)內(nèi)屬于公安消防機構(gòu)監(jiān)督的新建、改建、擴建和室內(nèi)裝修等工程項目的單位和個人依法申報消防審核、驗收；

(三)協(xié)助公安消防機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查，督促施工單位配備必要的滅火器材，落實防火安全措施；

(四)組織指導轄區(qū)內(nèi)專職消防隊、義務消防隊進行初起火災撲救，及時疏散人員，協(xié)助公安消防機構(gòu)保護火災現(xiàn)場和調(diào)查處理火災事故；

(五)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展其他消防監(jiān)督工作。

第十三條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責，保障本單位的消防安全：

（一）建立、落實消防安全和崗位消防安全責任制，確定本單位的消防安全管理人和消防安全責任人，單位的主要負責人對本單位的消防安全工作負責；

（二）建立健全消防安全管理組織；

（三）制定、落實消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，遵守消防法律、法規(guī)，執(zhí)行消防技術(shù)標準；

（四）制定防火、滅火方案和應急預案；

（五）定期開展消防安全教育活動，組織所屬單位開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓和消防演練；

（六）開展消防安全檢查，及時消除火災隱患；

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢測、維修和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材、消防安全標志完好、有效；

（八）保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；

（九）發(fā)生火災時及時組織人員疏散，開展火災自救，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助維護火場秩序和調(diào)查火災原因；

（十）建立健全消防工作檔案，統(tǒng)一保管與消防工作有關(guān)的材料和記錄以及公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等其他組織和個人應當依照前款規(guī)定履行消防安全職責，保障自身的消防安全。

第十四條消防安全重點單位除應當履行本條例第十三條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責，保障本單位的消防安全：

（一）實行每日防火巡查，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，并建立巡查記錄；

（二）每半年至少組織一次滅火和應急預案的演練；

（三）建立健全消防安全事故報告制度，及時報告發(fā)生的消防安全事故，迅速啟動應急救援機制；

（四）建立健全從業(yè)人員消防安全教育、培訓、考核管理制度；

（五）將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的任命、變更情況送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十五條物業(yè)服務企業(yè)應當在服務區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責：

（一）指定專人負責消防安全管理工作，制定滅火和應急預案；

（二）建立健全消防安全制度和消防工作檔案；

（三）在公安消防機構(gòu)的指導下開展消防宣傳，組織消防演練；

（四）對占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道等行為予以制止，制止無效的，應當及時向公安消防機構(gòu)報告；

（五）對建筑物共有部分的消防設(shè)施、消防器材、消防安全標志定期組織檢查、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施、消防器材、安全標志完好有效；

（六）督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責，對業(yè)主或使用人拒不消除火災隱患的，應當及時向公安派出所或者公安消防機構(gòu)報告；

（七）對建筑物共有部分組織防火檢查，開展日常防火巡查，及時消除火災隱患；

（八）發(fā)生火災事故時，應當采取應急措施，并及時向公安消防機構(gòu)報告，協(xié)助做好救助工作。

居民住宅區(qū)未實行物業(yè)服務的，當?shù)氐木用裎瘑T會應當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行自我管理，落實消防安全職責，并實施監(jiān)督，定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)居民住宅區(qū)內(nèi)的單位和個人有消防違法行為的，應當及時制止并要求其改正；對拒不改正的，應當及時報告轄區(qū)公安派出所或者公安消防機構(gòu)。

第十六條建筑物的業(yè)主或者物業(yè)使用人應當履行下列消防安全職責：

（一）遵守國家有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）維修、保養(yǎng)自己專有、專用部分的消防設(shè)施和消防器材，確保完好有效；

（三）委托物業(yè)管理的，配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全管理工作，消除火災隱患。

第十七條廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物并與物業(yè)使用人以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的，由業(yè)主履行消防安全職責。

涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應當由業(yè)主或者其委托的管理人統(tǒng)一管理。

第十八條出租住宅應當符合消防安全要求。出租人與承租人應當以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的，由出租人履行消防安全職責。

出租人應當加強消防管理，及時消除火災隱患，保障出租住宅公用的疏散通道、安全出口的暢通。承租人應當安全用火、用電、用氣，不得占用或者堵塞疏散通道、安全出口，維護公共消防安全。

第十九條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工方負責。實行施工總承包的，由總承包人負責；總承包人依法分包的，分包人向總承包人負責，服從總承包人對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

第二十條公民應當遵守電氣、燃氣和室內(nèi)裝修消防安全規(guī)定，愛護公共消防設(shè)施，學習掌握防火、滅火、逃生方法和報告火警等消防常識。

監(jiān)護人應當對被監(jiān)護人進行消防安全教育，并承擔相應的監(jiān)護責任。

第二十一條下列人員應當接受公安消防機構(gòu)的消防安全教育和培訓：

（一）消防安全責任人，專（兼）職消防安全管理人員，專職、義務消防隊隊員；

（二）消防工程的設(shè)計、安裝、施工、維護、管理、監(jiān)理、維修人員，消防控制中心(室）的值班、操作人員；

（三）公眾聚集場所的工作人員；

（四）易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸的管理人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第三章火災預防

第二十二條市、區(qū)（縣）公安消防機構(gòu)應當根據(jù)消防法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定，會同規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等部門編制消防專項規(guī)劃，并報同級人民政府批準。消防專項規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的，市、區(qū)（縣）人民政府不得批準。

第二十三條城鄉(xiāng)建設(shè)應當符合消防法律、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術(shù)標準的要求，保證足夠的防火間距。

原有建設(shè)不符合要求的，當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關(guān)部門制定計劃，逐步解決，并按下列規(guī)定處理：

（一）對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源，責令限期搬遷；無法保證消防安全的，責令停止使用；

（二）制定舊城（村）改造計劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃應當優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造；

（三）對存在重大火災隱患的人員密集場所，責令限期整改。不能保證人員生命財產(chǎn)安全的，責令停止使用。

第二十四條消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備應當與其它市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，同步發(fā)展，并由市、區(qū)（縣）人民政府依照消防法律、法規(guī)和消防規(guī)劃、技術(shù)標準，組織有關(guān)部門進行建設(shè)、配置和維護。

公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，公安消防機構(gòu)應當及時報告當?shù)厝嗣裾?。當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造，當?shù)毓蚕罊C構(gòu)負責驗收。

第二十五條公共消防設(shè)施建設(shè)用地應當按照國家有關(guān)規(guī)定及消防規(guī)劃予以預留、控制和保護。任何單位和個人不得侵占公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變用地性質(zhì)。

第二十六條對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理消防安全行政許可事項的，負責行政許可的行政主管部門或者機構(gòu)應當嚴格依法審查。消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，不得批準。

對已經(jīng)取得消防安全行政許可的單位和個人，公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其不再具備消防安全條件的，應當立即撤銷原批準并在送達撤消決定書后兩個工作日內(nèi)通知相關(guān)行政管理部門依法處理。

安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、行政執(zhí)法、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對未依法取得消防安全行政許可的單位或者個人，屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當依法查處；不屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當及時移送、通報公安消防機構(gòu)處理。

第二十七條公安消防機構(gòu)應當加強與有關(guān)行政主管部門的信息溝通，及時將消防監(jiān)督管理中認定的重大火災隱患等情況報告當?shù)厝嗣裾⑼▓笙嚓P(guān)部門。

國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管、氣象、供水、供電、燃氣、通訊等部門和單位，應當及時、無償向公安消防機構(gòu)提供涉及消防安全和滅火救援工作的信息資料。

第二十八條新建、擴建、改建、內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的，建設(shè)單位應當將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核，公安消防機構(gòu)應當在法定期限內(nèi)完成審核。

前款規(guī)定的建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，房地產(chǎn)行政主管部門不得核發(fā)商品房預售許可證，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的消防設(shè)計需要變更的，應當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準。

本條第一款規(guī)定的建筑工程竣工時，建設(shè)單位應當將消防竣工驗收資料報公安消防機構(gòu)進行消防驗收。公安消防機構(gòu)收到建設(shè)單位驗收申請及有關(guān)資料后，對申報材料齊全的，應當在十個工作日內(nèi)進行消防驗收，并在消防驗收后七個工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)消防驗收不合格的，房地產(chǎn)行政主管部門不得頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書，建筑工程不得投入使用。

第二十九條新建、擴建、改建、內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的，建設(shè)單位不得委托、發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位和個人進行消防設(shè)計、施工或者監(jiān)理。

從事建筑工程消防設(shè)計、施工或者監(jiān)理的單位和個人，應當執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標準，并對建筑工程消防設(shè)計、施工或者監(jiān)理的質(zhì)量和安全承擔相應的責任。

第三十條建筑工程使用的消防產(chǎn)品應當符合國家標準或者行業(yè)標準，建設(shè)單位和承建單位應當在建筑工程竣工進行消防驗收時向公安消防機構(gòu)提供消防產(chǎn)品的供貨證明和具備相應資質(zhì)的機構(gòu)提供的消防安全檢測報告。

第三十一條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

第三十二條舉辦文化體育活動以及集會、焰火晚會、燈會、展會等大型群眾性活動，具有火災危險的，主辦人、承辦人以及場地提供人應當以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的，由主辦人履行消防安全職責。

前款規(guī)定的具有火災危險的大型群眾性活動，其主辦人應當制定滅火和應急預案，落實消防安全措施，并在舉辦前向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

第三十三條下列公眾聚集場所應當在使用或者開業(yè)前向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)：

（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂和演出場所；

（二）賓館、飯店；

（三）商場、集貿(mào)市場；

（四）體育場館、會堂；

（五）其他依法需要經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場所。

前款規(guī)定的公眾聚集場所未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期的，不得繼續(xù)使用或者營業(yè)。

第三十四條對于具有火災危險的大型群眾性活動舉辦前申報的消防安全檢查和公眾聚集場所使用或者開業(yè)前申報的消防安全檢查，公安消防機構(gòu)應當自依法受理之日起四個工作日內(nèi)進行檢查；自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作并送達《消防安全檢查意見書》。

第三十五條公眾聚集場所履行消防安全職責的單位應當經(jīng)常對電器設(shè)備、電氣線路進行自查、維護，每三年應當委托具備相應資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測；檢測報告送公安消防機構(gòu)備案。

配置自動消防設(shè)施的單位，應當委托具備相應資質(zhì)的機構(gòu)每年對設(shè)施進行檢測，每三年對火災報警探測器進行清洗；檢測和清洗報告送公安消防機構(gòu)備案。

第三十六條消防設(shè)施的檢測、保養(yǎng)和維修，應當符合法律、法規(guī)和消防技術(shù)標準的規(guī)定。

檢測、保養(yǎng)和維修消防設(shè)施的機構(gòu)應當對作出的檢測結(jié)果、維修和保養(yǎng)質(zhì)量負責。

第三十七條任何單位和個人不得實施下列違反消防安全管理的行為：

（一）在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分沒有按照規(guī)定設(shè)置獨立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口；

（三）封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設(shè)置障礙物；

（四）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、設(shè)備器材，或者擅自改變消防設(shè)施、器材的用途；

（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（六）在人員密集場所的窗戶、陽臺安裝不符合緊急疏散要求、影響滅火救援的防盜網(wǎng)；

（七）公共娛樂場所在營業(yè)時進行設(shè)備電焊、氣焊等具有火災危險的施工、維修作業(yè)；

（八）遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志或者妨礙消防設(shè)施、器材的正常使用；

（九）不按規(guī)定安裝、敷設(shè)、使用和管理電器設(shè)備、電氣線路和燃氣用具；

（十）不按規(guī)定配置、使用和管理消防設(shè)施、消防器材;

（十一）依法必須經(jīng)消防安全培訓的人員未經(jīng)消防安全培訓合格而上崗作業(yè)；

（十二）消防控制室的值班、操作人員擅自離開工作崗位；

（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十八條有關(guān)責任單位和個人對經(jīng)確定存在火災隱患的場所，能夠當場消除火災隱患的，必須當場消除；不能當場消除的，必須制定具體的消防整改措施，及時消除。在火災隱患消除前，有關(guān)責任單位和個人應當采取措施確保消防安全；不能確保消防安全的，應當自行全部或者將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

公安消防機構(gòu)對認定的重大火災隱患，應當通報有關(guān)主管部門并及時提請當?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬摹?/p>

市、區(qū)（縣）人民政府應當對存在重大火災隱患的場所實施掛牌督辦，并向社會公布。

第三十九條大型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場所和大型專用倉庫、消防安全重點單位以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所，應當依照國家、省的有關(guān)規(guī)定參加火災保險和公眾責任保險。

第四章消防組織

第四十條市、區(qū)（縣）人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防組織，保障消防組織與消防工作的需要相適應。

第四十一條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及火災危險性較大的大型企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊。

專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位自行解決，當?shù)厝嗣裾畱斀o予支持和協(xié)助。

第四十二條鼓勵有條件的村（居）民委員會組建義務消防隊或者設(shè)置專（兼）職消防人員。

第四十三條公安消防隊、專職消防隊和義務消防隊應當加強業(yè)務技能訓練，開展消防安全演練和滅火演練，并保持器材裝備完好。

消防隊依法開展消防安全演練和滅火演練時，有關(guān)單位和個人應當配合并提供便利。

第五章滅火救援

第四十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災，應當立即報警，并積極采取措施滅火。

禁止謊報火警、阻攔報警、制造混亂。

公安消防機構(gòu)、電信等有關(guān)部門應當保障火警通訊線路暢通，迅速傳遞火災信息。

第四十五條公共場所發(fā)生火災時，現(xiàn)場工作人員有組織、引導在場群眾疏散的義務。

發(fā)生火災的單位必須立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。

公安消防隊接到火警出動命令后，應當在六十秒內(nèi)出動消防車，迅速趕赴火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。

第四十六條滅火救援工作由公安消防機構(gòu)或者火災現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織指揮。當?shù)厝嗣裾⒔值擂k事處應當組織、調(diào)集人員、物質(zhì)等支援滅火救援工作。

公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要調(diào)動專職消防隊以及交通、供水、供電、供氣、通訊、醫(yī)療救護等有關(guān)單位進行滅火救援；消防隊伍以及其他參加滅火的單位、人員應當服從調(diào)動和指揮。

任何單位、成年公民都有義務參加有組織的滅火救援工作。

第四十七條公安消防機構(gòu)在執(zhí)行滅火救援任務時，其他車輛、行人必須讓行。緊急情況下，對阻礙通行的車輛可以強制讓道，對妨礙消防車及時到達火場的隔離墩、欄桿等道路障礙物，可以實施破損或者拆除。

在執(zhí)行滅火救援任務過程中發(fā)生交通事故的消防車（艇），經(jīng)交通管理人員同意，可以離開交通事故現(xiàn)場，參加滅火救援工作。

第四十八條公安部門應當負責火災現(xiàn)場的警戒，維護火災現(xiàn)場的秩序。

公安消防機構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)場需要封閉火災現(xiàn)場；未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何人不得進入或者清理、變動火災現(xiàn)場。

第四十九條公安消防隊滅火救援不得向受災單位或者個人收取任何費用。

第六章法律責任

第五十條各級人民政府、街道辦事處以及有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定，不履行消防工作職責的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處工程概算百分之一點五的罰款；對工程概算無法計算或者不依照規(guī)定編制工程概算的，按工程面積處每平方米十五元的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款：

（一）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；

（二）建筑工程竣工時未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的。

第五十二條違反本條例規(guī)定，將建筑工程委托、發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的機構(gòu)進行消防設(shè)計、施工或者不按有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計、施工的，依照《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)處理。

第五十三條違反本條例規(guī)定，將建筑工程的消防設(shè)計、施工委托給不具備相應資質(zhì)的機構(gòu)監(jiān)理的，或者不按有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標準進行消防監(jiān)理的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》處理。

第五十四條違反本條例規(guī)定，使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用。

第五十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品不執(zhí)行國家有關(guān)消防安全規(guī)定的，責令停止違法行為，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款；對不符合消防安全規(guī)定的易燃易爆危險物品及其容器，可扣押、查封并依法予以處理。

第五十六條違反本條例規(guī)定，公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用或者開業(yè)的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處十萬元以上十五萬元以下的罰款；并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。

第五十七條違反本條例規(guī)定，擅自舉辦文化體育活動以及集會、焰火晚會、燈會、展會等大型群眾性活動，具有火災危險的，責令當場改正；當場不能改正的，責令停止舉辦，可并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等場所不符合消防安全要求的，責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款。

第五十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令排除妨礙、恢復原狀或者賠償損失，處警告或者一萬元以上十萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款；拒不排除妨礙、恢復原狀的，應當強制拆除或者清除。

（一）封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設(shè)置障礙物的；

（二）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，或者擅自改變消防設(shè)施、器材用途的；

（三）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（四）在人員密集場所的窗戶、陽臺安裝防盜網(wǎng)，影響緊急疏散和滅火救援的。

第六十條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令立即停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

（一）在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍的；

（二）經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分沒有按照規(guī)定設(shè)置獨立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口的；

（三）公共娛樂場所在營業(yè)時進行設(shè)備電焊、氣焊等具有火災危險施工、維修作業(yè)的。

第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正或者限期改正，對個人處五百元以上二千元以下的罰款，對單位處二千元以上五千元以下的罰款。

（一）遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志或者妨礙消防設(shè)施、器材正常使用的；

（二）不按規(guī)定配置、使用和管理消防設(shè)施、消防器材的;

（三）依法必須經(jīng)消防安全培訓的人員未經(jīng)消防安全培訓合格上崗作業(yè)的；

（四）消防控制室的值班、操作人員擅自離開工作崗位的。

電器設(shè)備、電氣線路和燃氣用具的安裝、敷設(shè)、使用和管理不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用。

第六十二條違反本條例規(guī)定，不及時消除火災隱患的，責令限期改正。

有重大火災隱患的，處一萬元以上十萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。

營業(yè)性場所對火災隱患不及時消除的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。

對存在火災隱患的場所無法查明責任人的，可依法予以查封。

第六十三條違反本條例規(guī)定，擅自進入或者清理、變動火災現(xiàn)場的，責令立即停止違法行為，處警告或者一千元以上一萬元以下的罰款。

第六十四條公安消防機構(gòu)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安消防機構(gòu)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七個工作日內(nèi)及時作出處理決定；先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可予以查封、扣押。

第六十五條依照本條例實施的行政處罰和行政強制措施，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由公安消防機構(gòu)裁決。

責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，公安消防機構(gòu)必須報請區(qū)（縣）以上人民政府決定，當?shù)厝嗣裾畱斣谄邆€工作日內(nèi)作出明確的決定。

當事人逾期不履行行政處罰決定的，公安消防機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十六條公安消防機構(gòu)工作人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法。對違反本條例有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一)對依法應當審批、審核、核準或者驗收的項目，故意刁難，拖延不辦的；

（二）對不符合審批、審核、核準或者驗收條件的項目，擅自審批、審核、核準或者驗收的；

（三)對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，同意使用或者開業(yè)的；

(四)發(fā)現(xiàn)重大火災隱患不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或者個人改正的；

(五)利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌，指定建筑消防設(shè)施施工單位，或者為投保人指定保險單位的；

(六)違法實施處罰或者違法采取強制措施的；

(七)向行政管理相對人強行攤派各種費用或者亂收費的；

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。

第六十七條當事人對公安消防機構(gòu)或者其他行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。