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第一章總則
第一條為了規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理行為,提高稅收執(zhí)法和行政管理水平,促進稅務(wù)人員依法治稅、依法行政,根據(jù)《常德市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法和行政管理過錯責(zé)任追究辦法》,結(jié)合分局實際,制定本辦法。
第二條分局稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法和行政管理過錯責(zé)任追究,適用本辦法。
第三條本辦法所稱稅收執(zhí)法和行政管理過錯責(zé)任是指稅務(wù)人員在執(zhí)行職務(wù)過程中,因故意或者過失,導(dǎo)致稅收執(zhí)法和行政管理行為違法或不當(dāng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
本辦法所稱稅收執(zhí)法和行政管理過錯責(zé)任追究是指給予稅收執(zhí)法和行政管理過錯責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟懲戒。
第四條對過錯責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評議是稅收執(zhí)法和行政管理過錯責(zé)任追究的主要依據(jù)。
第六條過錯責(zé)任追究堅持公平、公正、公開、有錯必究、過罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第二章過錯責(zé)任追究的形式
第七條過錯責(zé)任追究形式分為行政處理、考核扣分。
行政處理包括:批評教育、責(zé)令做出書面檢查、通報批評、責(zé)令待崗學(xué)習(xí)、取消執(zhí)法資格。
考核扣分指在季度工作考核中扣分。
第八條過錯責(zé)任追究按照過錯的性質(zhì)、情節(jié)、后果和影響,分別適用以下處理:
(一)對過錯行為性質(zhì)較輕、未涉及稅款征收、后果明顯輕微、對納稅人和分局造成影響較小的,給予批評教育處理。
(二)對過錯行為性質(zhì)一般,涉及稅款征收,但可控制后果,對納稅人或分局造成影響較小,發(fā)生過錯行為的機率和頻率較高的,給予責(zé)令作出書面檢查處理。
(三)對過錯行為性質(zhì)一般,對稅款影響較大,可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負面影響但尚有機會挽回的,給予通報批評處理。
(四)對過錯行為情節(jié)和性質(zhì)較重,可能導(dǎo)致嚴重后果或者可能造成稅務(wù)行政敗訴或較大社會負面影響的,給予責(zé)令待崗學(xué)習(xí)處理。待崗學(xué)習(xí)期限為一至六個月,待崗人員必須接受適當(dāng)形式的培訓(xùn),并通過相關(guān)考試或考核后方可重新上崗。
(五)對過錯行為情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成影響及后果難以預(yù)料,可以直接造成稅務(wù)行政敗訴的,給予取消執(zhí)法資格處理。執(zhí)法資格的取消期限為一年,被取消執(zhí)法資格人員必須接受適當(dāng)形式的培訓(xùn),并通過相關(guān)考試或考核后方可重新取得執(zhí)法資格。
第九條對過錯責(zé)任人進行行政處理時,同時給予考核扣分。
責(zé)任人的過錯行為造成的后果能夠糾正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;能夠消除影響的,應(yīng)及時消除影響;認為需要給予行政處分的,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理,涉嫌犯罪的,按規(guī)定程序移交司法機關(guān)。
第三章追究范圍和適用標(biāo)準(zhǔn)
第十條稅務(wù)人員有下列行為之一,應(yīng)當(dāng)對其進行批評教育,并在本季度考核評議時扣1分。
稅收執(zhí)法類:
(一)未對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進行處理的;
(二)無正當(dāng)理由不受理納稅申報或未按規(guī)定錄入申報資料的;
(三)無正當(dāng)理由不受理減免稅申請的;
(四)無正當(dāng)理由不發(fā)售發(fā)票的;
(五)未按規(guī)定使用、填寫執(zhí)法文書的;
(六)未按規(guī)定進行會計核算的;
(七)對不屬本崗職責(zé)范圍的事項不說明、不移送、置之不理的;
(八)未按規(guī)定傳遞稅收數(shù)據(jù)和資料的;
(九)未按規(guī)定認定申報和納稅方式的;
(十)未按規(guī)定催報催繳的;
(十一)未按規(guī)定辦理、審驗外出經(jīng)營活動證明,結(jié)清稅款和清繳發(fā)票的;
(十二)未按規(guī)定辦理代扣代繳、委托代征稅款手續(xù)的;
(十三)未按規(guī)定對失蹤納稅戶進行非正常戶認定的;
(十四)納稅人征管檔案達不到要求的;
(十五)納稅人信譽等級評定不真實的;
(十六)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位或考試不達標(biāo)的;
(十七)未及時組織稅源分析和收入預(yù)測的;
(十八)未按規(guī)定審批延期申報的;
(十九)未對欠稅進行公告的;
(二十)未對欠稅進行準(zhǔn)確核算的;
(二十一)未按規(guī)定辦理政策性退稅的;
(二十二)未按規(guī)定查辦舉報案件的;
(二十三)未按規(guī)定的時限審結(jié)案件的;
(二十四)未按規(guī)定進行回避的;
(二十五)未按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進行公開、公告的。
行政管理類:
(一)對外部來文、來電、來函,未按規(guī)定簽收、登記、分送、提出擬辦意見的;
(二)未嚴格審核發(fā)文的;
(三)無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限報送、分送領(lǐng)導(dǎo)批辦文件的;
(四)無正當(dāng)理由在規(guī)定時限內(nèi)未能完成交辦工作的;
(五)對屬于職責(zé)范圍內(nèi)工作相互推諉、拖延不辦的;
(六)報送有關(guān)資料不及時、不完整的;
(七)未按規(guī)定定期維護計算機軟硬件的;
(八)未按規(guī)定保養(yǎng)車輛的;
(九)未及時核定各類人員的工資、津貼、補貼的;
(十)未遵守勞動紀律,無故遲到、早退1次的。
其他后果較輕的稅收執(zhí)法和行政管理過錯行為。
第十一條稅務(wù)人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查,并在本季度考核評議時扣2分。
(一)辦理稅務(wù)登記遺漏重要登記事項的;
(二)延期申報未按規(guī)定核定預(yù)繳稅款的;
(三)未按規(guī)定開具完稅憑證的;
(四)未按規(guī)定加收滯納金的;
(五)未按規(guī)定及時劃解稅款的;
(六)未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的;
(七)未按規(guī)定代開發(fā)票的;
(八)未按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記的;
(九)未按規(guī)定審批減免稅申請的;
(十)未按規(guī)定審批稅前扣除申請的;
(十一)未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的;
(十二)未按規(guī)定回復(fù)案件協(xié)查情況的;
(十三)未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的;
(十四)案件審理確認的事實不清楚,證據(jù)不確鑿,定性不準(zhǔn)確的;
(十五)未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的;
(十六)未按規(guī)定履行告知、送達程序的;
(十七)未按規(guī)定作出復(fù)議決定的;
(十八)未按規(guī)定核定應(yīng)納稅款的;
(十九)未按規(guī)定責(zé)令申請停業(yè)的納稅人結(jié)清稅款的;
(二十)對欠繳稅款的納稅人,未辦理相關(guān)納稅事宜,未通知出境管理機構(gòu)組織出境的;
(二十一)未按規(guī)定發(fā)放、核算、保管、移交、檢查、審核、繳銷稅收票證的;
(二十二)未按規(guī)定收取發(fā)票工本費及開具工本費收據(jù)的;
(二十三)對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)的稅收管理不到位的;
(二十四)未按規(guī)定執(zhí)行處理(罰)決定的;
(二十五)違反首問責(zé)任制的。
行政管理類:
(一)未及時辦理群眾信訪材料的;
(二)對違紀案件未及時調(diào)查、處理、上報的;
(三)未按規(guī)定程序辦理人員調(diào)動的;
(四)未按規(guī)定做好本單位安全管理工作的;
(五)未按規(guī)定審查、核銷財務(wù)憑證的;
(六)未遵守勞動紀律,無故遲到、早退2次的,或無故曠工半天的;
(七)社會治安綜合治理被提出警告批評的;
(八)應(yīng)審核、審批的各類事項,不及時審核審批的;
(九)違反規(guī)定參加有關(guān)活動的;
(十)未經(jīng)批準(zhǔn)購置和處置固定資產(chǎn)的。
其他性質(zhì)一般,導(dǎo)致后果或社會負面影響較輕的過錯行為。
第十二條稅務(wù)人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)通報批評,并在本季度考核評議時扣3分。
稅收執(zhí)法類:
(一)征管系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動不及時、不準(zhǔn)確的;
(二)未按規(guī)定審批延期繳納稅款的;
(三)未按規(guī)定停供發(fā)票的;
(四)未按規(guī)定繳銷發(fā)票的;
(五)稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的;
(六)未按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施的;
(七)未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽證的申請的;
(八)未按規(guī)定處理(罰)涉稅違法行為的;
(九)未在規(guī)定時限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項的。
(十)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰而不處罰的;
(十一)法無明文規(guī)定而進行處罰的;
(十二)實施行政處罰時擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(十三)實施行政處罰違反程序的;
(十四)故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的;
(十五)檢查考核中不如實提供情況的。
行政管理類:
(一)未按規(guī)定管理使用車輛的;
(二)不維護團結(jié),散布謠言或鬧無原則糾紛的;
(三)辦理違紀案件,定性不準(zhǔn)確的;
(四)未按規(guī)定維護計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的;
(五)未及時辦理人大、政協(xié)提案的;
(六)未按規(guī)定管理文件的;
(七)未按要求進行內(nèi)部審計的;
(八)未按規(guī)定程序選拔任用干部的;
(九)未遵守勞動紀律,無故曠工1天的;
(十)違反財務(wù)管理制度的。
其他性質(zhì)一般,但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負面影響的過錯行為。
第十三條稅務(wù)人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令待崗學(xué)習(xí)并在本季度考核評議時扣4分。
稅收執(zhí)法類:
(一)未按規(guī)定上解稅(費)款、罰款的;
(二)未按規(guī)定保管票證,造成稅收票證丟失的;
(三)阻撓、變相阻撓公民、法人或其他組織依法申請行政復(fù)議的;
(四)因過錯被責(zé)令限期改正、無正當(dāng)理由逾期不改正的;
(五)利用職務(wù)之便,收受或索取納稅人財物或謀取其他不正當(dāng)利益的。
行政管理類:
(一)在干部選拔任用中弄虛作假的;
(二)公款、稅(費)款私存的;
(三)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)丟失且無法恢復(fù)的;
(四)發(fā)生重大責(zé)任事故的;
(五)未遵守勞動紀律,無故曠工2天及以上的。
其他性質(zhì)較重,可能導(dǎo)致嚴重后果或者較大社會負面影響的過錯行為。
第十四條稅務(wù)人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格,并在本季度考核評議時扣5分。
(一)混淆稅款入庫級次的;
(二)違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的;
(三)違規(guī)多征、少征稅款的;
(四)未按規(guī)定制作答辯狀的;
(五)稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的;
(六)對納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人打擊報復(fù)的;
(七)因執(zhí)法過錯導(dǎo)致敗訴的;
(八)因執(zhí)法過錯導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任的;
(九)利用職務(wù)之便,貪污稅款的;
(十)任意降低或提高稅率的;
(十一)徇私舞弊或玩忽職守不征或少征稅款的;
(十二)利用稅收票證、印章或發(fā)票謀取私利的;
(十三)勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅的;
(十四)利用職務(wù)之便,挪用稅款的;
(十五)其他性質(zhì)、后果嚴重的過錯行為。
第十五條過錯行為按照下列方法明確責(zé)任:
(一)因承辦人的個人原因造成過錯的,承擔(dān)全部過錯責(zé)任;承辦人為兩人以上的,根據(jù)過錯責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任;
(二)承辦人的過錯行為經(jīng)過批準(zhǔn)的,由承辦人和批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任,批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。承辦人的過錯行為經(jīng)過審核后報經(jīng)批準(zhǔn)的,由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任,審核人承擔(dān)主要責(zé)任,批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三)因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯誤的,由承辦人承擔(dān)全部過錯責(zé)任;批準(zhǔn)人指使或者授意承辦人實施過錯行為的,由批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(四)經(jīng)復(fù)議維持的過錯行為,由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任,其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更導(dǎo)致的過錯行為,由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任;
(五)過錯行為由集體研究決定的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任;
(六)對本科室人員發(fā)生的被給予記大過以上行政處分或者被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的過錯行為,分管領(lǐng)導(dǎo)及科室主要負責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十六條有下列情形之一的,不予追究稅務(wù)人員的過錯責(zé)任:
(一)因執(zhí)行上級機關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件,導(dǎo)致過錯的;
(二)有其他不予追究的情節(jié)或行為的。
第十七條有下列情況之一的,行為人不承擔(dān)責(zé)任:
(一)因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確,導(dǎo)致過錯的;
(二)在集體研究中申明保留不同意見的;
(三)因不可抗力導(dǎo)致過錯的;
(四)其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。
第十八條過錯責(zé)任人有下列情形之一的,可以從輕或者減輕責(zé)任:
(一)主動承認過錯并及時糾正錯誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生,挽回影響的;
(二)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后實施,導(dǎo)致過錯的;
(三)對批準(zhǔn)人或者負責(zé)人的決定、授意提出反對意見而未被采納,導(dǎo)致過錯行為的;
(四)有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。
過錯行為情節(jié)顯著輕微,沒有造成危害后果的,可以對責(zé)任人免予追究。
第十九條過錯責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任,不受本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的限制,直至取消執(zhí)法資格:
(一)因徇私舞弊、濫用職權(quán)造成過錯行為發(fā)生的;
(二)同一年度內(nèi)發(fā)生兩次以上或同時具有兩種以上應(yīng)進行責(zé)任追究的過錯行為的;
(三)對檢舉、揭發(fā)、控告人進行打擊報復(fù)的;
(四)轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù),弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查、追究的;
(五)被責(zé)令限期改正而無正當(dāng)理由逾期不改正的;
(六)導(dǎo)致國家稅款流失數(shù)額較大的;
(七)導(dǎo)致較大社會負面影響的;
(八)導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的;
(九)導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的。
第二十條過錯行為在三年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再進行責(zé)任追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第四章組織實施機構(gòu)及職責(zé)
第二十一條分局成立執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各副局長為副組長,各科室負責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要對過錯行為的事實、定性進行調(diào)查核實,對處理意見進行審議,并做出過錯責(zé)任追究決定,同時對過錯行為做出撤銷、變更等處理。
第二十二條辦公室負責(zé)對行政管理過錯行為的調(diào)查和對過錯責(zé)任的初步定性,綜合科負責(zé)對稅收執(zhí)法過錯行為的調(diào)查和對過錯責(zé)任的初步定性,計征科等相關(guān)科室共同參與。
對責(zé)任人的追究決定屬行政管理范圍內(nèi)的由辦公室及被追究人所在科室分別組織實施,對責(zé)任人的追究決定屬稅收執(zhí)法范圍內(nèi)的由綜合科及被追究人所在科室分別組織實施。
第二十三條在過錯責(zé)任追究中,辦公室、綜合科應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)負責(zé)收集過錯責(zé)任追究線索;
(二)甄別、分析線索,組織調(diào)查組進行調(diào)查取證;
(三)負責(zé)對過錯調(diào)查資料的初審,對過錯責(zé)任進行初步定性,根據(jù)過錯事實及過錯責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,擬定處理建議報局長辦公會審議;
(四)根據(jù)局長辦公會的審議決定制作《過錯責(zé)任追究處理決定書》并送達被追究人;
(五)及時受理被追究人的申辯,并按規(guī)定時間回復(fù);
(六)對取消執(zhí)法資格的處理提請分局報市局批準(zhǔn);
(七)收集和整理過錯責(zé)任追究資料并及時立卷、歸檔;
(八)負責(zé)其他與過錯責(zé)任追究有關(guān)的日常事項處理。
第五章過錯責(zé)任追究程序
第二十四條過錯責(zé)任追究線索的發(fā)現(xiàn)及收集:
辦公室、綜合科主要通過監(jiān)督檢查、工作考核發(fā)現(xiàn)過錯線索,另外還應(yīng)通過省、市局檢查通報、各級審計決定、舉報、行政復(fù)議及訴訟案件、新聞媒體等渠道,發(fā)現(xiàn)和收集過錯線索;
其他科室發(fā)現(xiàn)的過錯線索,應(yīng)當(dāng)以書面形式列明責(zé)任人、過錯行為基本情況,于發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)提交辦公室。
第二十五條辦公室、綜合科應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的過錯線索,結(jié)合具體情況初步排查;需要調(diào)查的,組織有關(guān)人員進行專案檢查。
(一)組成專案檢查組進行檢查,檢查人員不得少于兩人;
(二)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有違反政紀有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)及時填寫《過錯案件移送表》,經(jīng)科室負責(zé)人審核,呈主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后將案件移送紀檢監(jiān)察部門處理;
(三)檢查人員對所檢查的情況負有保密義務(wù),檢查人員有法定回避情形的,應(yīng)當(dāng)申請回避;
(四)檢查可以根據(jù)需要采取詢問、查閱有關(guān)資料等方式進行,詢問要有書面記錄、有核對簽字,所收集的證據(jù)必須具有法律效力,注意做好證據(jù)的整理、保存工作;
(五)檢查過程中應(yīng)注意聽取被檢查人的陳述、申辯及所在部門意見,并作好記錄,經(jīng)被檢查人簽字后存入檢查案卷。
第二十六條檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)完成檢查資料的整理工作,并制作《過錯責(zé)任調(diào)查報告》交辦公室、綜合科審核。
《過錯責(zé)任調(diào)查報告》的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)被檢查人的基本情況;
(二)過錯行為的事實;
(三)對過錯行為的定性分析;
(四)過錯責(zé)任的劃分;
(五)有關(guān)過錯行為的證據(jù)材料;
(六)被檢查人及其科室負責(zé)人意見;
(七)其他需要說明的事項;
(八)檢查人簽字、蓋章及報告時間。
第二十七條調(diào)查報告的審核:
(一)辦公室、綜合科接到《過錯責(zé)任調(diào)查報告》后,應(yīng)從以下幾個方面進行審核:
1、過錯的事實是否清楚;
2、證據(jù)是否確鑿、充分;
3、過錯定性是否準(zhǔn)確;
4、責(zé)任劃分是否明確。
(二)經(jīng)審核,調(diào)查材料事實不清、證據(jù)不充分、責(zé)任劃分不明確的,應(yīng)責(zé)令補充調(diào)查。
(三)審核工作應(yīng)當(dāng)自收到《過錯責(zé)任調(diào)查報告》之日起三個工作日內(nèi)完成,補充調(diào)查的時間除外。
辦公室、綜合科對調(diào)查材料審核結(jié)束后應(yīng)提出過錯責(zé)任追究意見,連同調(diào)查材料一并及時呈報局長辦公會進行審議。
第二十八條作出追究決定:
(一)局長辦公會對《過錯責(zé)任調(diào)查報告》及其資料進行審查,并對過錯的定性及處理意見進行集體審議;
(二)審議后,局長辦公會應(yīng)當(dāng)分別做出如下決定:
1、對無過錯或者不予追究或者免于追究的,制作相應(yīng)決定;
2、對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任的,制作追究決定,由辦公室、綜合科實施;責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的,自過錯責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行;
3、過錯行為能夠予以糾正的,同時責(zé)令撤銷、變更或者限期改正,或者提請有權(quán)機關(guān)予以撤銷、變更或重新作出;
4、對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者涉嫌犯罪的,移交相關(guān)部門處理。
根據(jù)過錯行為實際造成的影響和后果,局長辦公會可按本辦法第十八條、第十九條規(guī)定適當(dāng)加重或減輕責(zé)任追究。
第二十九條根據(jù)局長辦公會審議通過的處理決定,由辦公室、綜合科制作《過錯責(zé)任追究處理決定書》。
《過錯責(zé)任追究處理決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)過錯責(zé)任人;
(二)過錯發(fā)生的時間及查結(jié)的過錯行為事實;
(三)對過錯行為進行處理的依據(jù);
(四)處理決定;
(五)告知申辯的權(quán)力。
處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達有關(guān)單位、部門和個人。
第三十條被追究人不服處理決定的,可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向辦公室、綜合科申辯。
辦公室、綜合科應(yīng)當(dāng)自接到申辯材料次日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。
申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。
第三十一條對過錯行為的調(diào)查、認定和追究應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)結(jié)束;特殊情況下需要延長的,經(jīng)分局局長批準(zhǔn)后,延長時間最長不得超過15日,申辯時間及需要報上級機關(guān)批準(zhǔn)做出決定的時間除外。
第三十二條過錯責(zé)任追究執(zhí)行完畢后,辦公室、綜合科應(yīng)將全部資料立卷、歸檔。
第五章其它責(zé)任
第三十三條對應(yīng)該進行過錯責(zé)任追究而故意弄虛作假、敷衍結(jié)案的調(diào)查人員,取消其當(dāng)年評先資格,并按被調(diào)查過錯同等責(zé)任進行追究。
第三十四條對不應(yīng)進行過錯責(zé)任追究而故意惡意誣陷、歪曲事實的調(diào)查人員,取消其當(dāng)年評先資格,并按所虛構(gòu)過錯同等責(zé)任進行追究。
第三十五條對發(fā)現(xiàn)過錯追究線索隱瞞不報的,隱瞞事實真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的,拒絕提供有關(guān)資料的,拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的,拒不執(zhí)行處理決定的,按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。
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